7因地制宜建設(shè)萬頃良田工程推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考(參考版)
2024-09-26 15:00本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)： [1]陶學(xué)榮.《公共政策學(xué)》[m]，大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009，215 [2]盧現(xiàn)祥，朱巧玲.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》[m]，北京：北京大學(xué)出版社，2007，159 [3]吳元其等.《公共政策新論》[m]，合肥：安徽大學(xué)出版社，2009年，150 [4]張壽敬.《關(guān)于農(nóng)村住房制度改革的思考》[j]，《江蘇土地》，2010年第1期 [5]李敏.《土地整理中的土地權(quán)屬調(diào)整》[j]，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》，2004年6月第3卷第2期 [6]李強(qiáng)，王夢易.《科學(xué)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案》[j]，《國土資源》，2009年3月號 第9頁 共9頁。這項(xiàng)政策要想取得預(yù)期的目標(biāo)，必須對政策執(zhí)行進(jìn)行深入的研究。 （三）未確定使用權(quán)的集體土地整理后的分配問題 未確定使用權(quán)的集體土地，土地整理后新增耕地的使用權(quán)歸當(dāng)?shù)卮寮w，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營使用或者按照法定的程序由村委會統(tǒng)一承包給種田大戶，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，也可以進(jìn)行招投標(biāo)，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有權(quán)利主體享有優(yōu)先承包權(quán)。由于自留地屬于農(nóng)民集體所有，因此在萬頃良田工程項(xiàng)目中涉及到自留地的權(quán)屬調(diào)整也應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定，按多數(shù)人的意見處理。 （二）自留地問題 自留地是集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的土地。這給補(bǔ)償面積確定帶來很大困難。 （一）宅基地使用面積超標(biāo)問題 雖然《土地管理法》規(guī)定?！叭f頃”竣工后，縣級國土資源管理部門應(yīng)及時進(jìn)行土地變更調(diào)查和變更登記，建立新的地籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。工程施工單位嚴(yán)格按照制定好的規(guī)劃方案進(jìn)行施工。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告，公告期一般為15天?？h級國土資源管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要組織有關(guān)村民代表就權(quán)屬調(diào)整進(jìn)行協(xié)商，形成初步方案。 （二）編制、公告和報(bào)批土地權(quán)屬調(diào)整方案 成立“萬頃”土地權(quán)屬管理協(xié)調(diào)小組。土地權(quán)屬調(diào)整計(jì)劃執(zhí)行主要分為以下幾個步驟： （一）對項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀進(jìn)行詳查
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