7刑事和解制度不足與完善探索(參考版)
2024-09-26 14:19本頁面
【正文】 （四）其他不宜調(diào)解的。 （二）尋釁滋事、聚眾斗毆引起的?！缎淌轮贫戎兄缓θ私巧芯俊罚吨袊淌路s志》2001年第2期。 [7]杜之平，《刑事和解的檢察思考》. /jcpd/jcll/201007/，正義網(wǎng)，2010822 [8][德]伯恩特 [5]宋英輝，許身健.《恢復(fù)性司法程序之思考》.《現(xiàn)代法學(xué)》2004年第6期。在針對司法工作人員的問卷調(diào)查中，%的被調(diào)查者認(rèn)為由辦案機(jī)關(guān)主持調(diào)解更好，%的被調(diào)查者認(rèn)為由辦案機(jī)關(guān)以外的社會機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織主持調(diào)解更好…在重點(diǎn)跟蹤的進(jìn)入刑事和解程序的328個案件中，由檢察機(jī)關(guān)主持的298個，%；%；還有少量加害人與被害人自行和解或由其他人員主持和解的案件。在針對社會公眾的問卷調(diào)查中，%的被調(diào)查者認(rèn)為由辦案機(jī)關(guān)主持調(diào)解更好，%的被調(diào)查者認(rèn)為在辦案機(jī)關(guān)的幫助下由雙方和解更好，%的被調(diào)查者認(rèn)為由辦案機(jī)關(guān)以外的組織主持調(diào)解更好。 [2]陳瑞華，《刑事訴訟的私立合作模式刑事和解在中國的興起》，《中國法學(xué)》2006年第5期。 三、結(jié)語 刑事和解制度以其寬嚴(yán)相濟(jì)的內(nèi)涵順應(yīng)著我國司法體制改革前進(jìn)的步伐，制度尚不成熟，但我們不能因噎廢食，只要在繼續(xù)推進(jìn)制度的同時總結(jié)并改進(jìn)其不足，制度展現(xiàn)出的勃勃生機(jī)必然能結(jié)出成熟之果。三是要完善社區(qū)矯正等幫扶、幫教機(jī)制。在檢察機(jī)關(guān)的審查監(jiān)督下，引入多元主體提高刑事和解效率。要剔除刑事和解案件對這些目標(biāo)考核的影響，增加刑事和解案件數(shù)與案件和解質(zhì)量相結(jié)合的綜合考評機(jī)制；要簡化和理順檢察機(jī)關(guān)在適用刑事和解案件時的層報程序，減少不必要的工作量和考核指標(biāo)的顧慮。事實(shí)上，對于刑事案件辦案質(zhì)量的評定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全案事實(shí)、證據(jù)、程序和適用法律等方面進(jìn)行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。 完善與刑事和解相適應(yīng)的配套機(jī)制 一是要完善偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有的考評機(jī)制，理順監(jiān)督機(jī)制。[12]在此過程中，檢察機(jī)關(guān)有啟動和解程序的告知權(quán)但無主動啟動權(quán)；發(fā)揮監(jiān)督作用但不擔(dān)任和解主持人；對有效和解作出相應(yīng)處理并監(jiān)督執(zhí)行；對無效和解保留監(jiān)督權(quán)和撤銷權(quán)。二是要建立刑事和解有限參與制度。辦案人在相關(guān)人員的參與和監(jiān)督下，進(jìn)行告知（申請）、和談、確認(rèn)及履行程序。對于偵查階段加害人與受害人雙方主動達(dá)成或偵查機(jī)關(guān)促成的刑事和解，其認(rèn)可決定權(quán)要收歸檢察機(jī)關(guān)。[11] 完善刑事和解的程序和模式 如果說完善刑事和解制度的基本內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)刑事和解效率的保證，那么完善刑事和解的程序和模式則是刑事和解程序正義的保證。（2）在審查起訴階段，則作出酌定不起訴決定，或者將案件退回公安機(jī)關(guān)并建議撤銷案件。刑事和解從偵查階段開始，進(jìn)入審判，甚至貫穿到執(zhí)行。四是要明確適用程序和適用方式。 （四）犯罪嫌疑人不再具有社會危害性，同時具備良好的幫教條件。三是要明確刑事和解適用條件。[9]在此基礎(chǔ)上，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》根據(jù)案件性質(zhì)和對受害人傷害程度的不同確定不同案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)參照系數(shù)和不同和解方式的選擇方案，以節(jié)省和解時間、減少和解障礙。職務(wù)犯罪案件。這類案件主要包括：危害國家安全的案件。當(dāng)前，適用刑事和解的案件范圍限定為輕傷害犯罪、過失犯罪、青少年犯罪和可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，并且一般僅適用于初犯、偶犯。刑事和解不能違背法律原則和基本精神，不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。刑事和解關(guān)注的不僅僅是被害人和加害人關(guān)系的恢復(fù)，還關(guān)注整個社會整體利益的復(fù)原和改善，是各方利益平衡的過程
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