【正文】 堅決克服官僚主義和形式主義，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號，不搞勞民傷財?shù)?“ 政績工程 ” 和 “ 形象工程 ” ，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全力打造 “ 愛民、高效、公正、廉潔 ” 機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，形成責(zé)任到人、考核有力、獎懲分明的工作導(dǎo)向，提高辦事效率。 四要改進(jìn)作風(fēng)。關(guān)健是抓落實(shí)。 第 23 頁 共 23 頁 三要落實(shí)制度。要打造網(wǎng)上審批平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步提高行政效能的若干規(guī)定》，以全面提升執(zhí)行力為核心，開展專項(xiàng)整頓活動，規(guī)范機(jī)關(guān) 行政管理，優(yōu)化工作程序、工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法檢查，解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民等問題。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照 “ 簡化自由裁量流程、減少自由裁量時限 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度削減行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。加快行政審批制度改革，對全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)再一次進(jìn)行清理削減。各級、各部門要按照 “ 效率年 ” 活動的總體安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)效能建設(shè)的新局面，為完成全年任務(wù)提供保障。 三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)開展 “ 效率年 ” 活動，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí) 開展 “ 效率年 ” 活動，是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的重要內(nèi)容，是推動又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。五要切實(shí)做好防汛工作。四要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。二要抓好信訪工作。一要堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。充分利用國家的政策，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，通過修訂完善建設(shè)用地規(guī)劃、土地置換、生態(tài)恢復(fù)、整合土地資源等多種方式，多渠道增加建設(shè)用地有效供給，創(chuàng)造性地做好土地工作。這方面縣里要出臺政策，鼓勵土地的復(fù)墾、置換，提高土地集約利用率。要按照相關(guān)政策，征收土地閑置費(fèi)，閑置一年的，按照土地出讓價格的 20%征收土地閑置費(fèi)，閑置二年的，國家依法無償收回。一要搞好低效利用土地收儲。抓緊做好全縣土地利用總體規(guī)劃修編的準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目，爭取上級支持，擴(kuò)大土地指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地支撐。 進(jìn)一步盤活土地。小額貸款 、村鎮(zhèn)銀行、新型農(nóng)村合作基金會等都是國家支持發(fā)展的金融形式，要充分利用國家相關(guān)政策，引導(dǎo)具有一定實(shí)力的企業(yè)或個人發(fā)展新型金融組織，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善 *臨港工業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、 *縣城市建設(shè)投資有限公司的職能，繼續(xù)發(fā)揮兩公司靈活的融資作用，打造成為對外融資、項(xiàng)目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地 第 20 頁 共 23 頁 整理開發(fā)利用的平臺。各級、各部門和各級干部要牢固樹立過緊日子的思想，本著勤儉辦一切事情的原則，精打細(xì)算，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁大手大腳、鋪張浪費(fèi)。另一方面，要嚴(yán)格支出管理。 （八）切實(shí)做好增收節(jié)支 一方面，要千方百計組織收入。要實(shí)行全方位招商、多領(lǐng)域招商，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，理順招商機(jī)制、強(qiáng)化招商考核，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真謀劃落實(shí)。上項(xiàng)目，有兩大主體，一是已有企業(yè)資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，二是通過招商 第 19 頁 共 23 頁 引資引進(jìn)項(xiàng)目。要強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，對納入全市“10100” 工程的企業(yè)，每季一調(diào)度，半年一通報，年底進(jìn)行全面考核，確保完成節(jié)能減排承諾目標(biāo)。對現(xiàn)有企業(yè)逐個制定環(huán)保整治工藝措施，明確整治達(dá)標(biāo)期限，簽定環(huán)保整治責(zé)任 狀，到期達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的堅決停產(chǎn)。唐山提出， “ 不管金山銀山，有污染不能進(jìn)唐山 ” ，作為起步發(fā)展的 *更應(yīng)該做好節(jié)能減排工作，不能吃祖宗飯，斷子孫路，更不能以污染環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的繁榮、 gdp 一時的增長。在招商引資過程中，我們什么樣的項(xiàng)目都?xì)g迎，唯獨(dú)污染的項(xiàng)目堅決不要；什么條件都可以答應(yīng)，唯獨(dú)土地的投資強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不能答應(yīng)。要以聘用制為突破，推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性。在總結(jié)學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長聘用制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)公用事業(yè)單位聘用制力度。另一方面，要認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極向上級相關(guān)部門爭取資金，推動我縣社會事業(yè)硬件建設(shè)再上新臺階。鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村公路、敬老院的建設(shè)都有很多工作要做。教育方面，全縣還有 58 所 200 人以下小學(xué)、 18 所100 人以下小學(xué)需要調(diào)整合并，縣城三小、新戴河初中超員問題急待解決，農(nóng)村中小學(xué)供暖改造工程任務(wù)也急需加快。今年初，省政府出臺了《關(guān)于著力解決民生問題的若干意見》，其中包括就業(yè)、社保 、低保、衛(wèi)生、住房、教育等十項(xiàng)具體意見，并將安排大量專項(xiàng)資金支持社會事業(yè)發(fā)展，這是我省進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會和諧的重大舉措。同時，在縣城周邊謀劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，比如規(guī)模小的企業(yè)、勞動 第 17 頁 共 23 頁 密集型企業(yè)，把它們搬遷到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為縣城的 “ 退二進(jìn)三 ” 創(chuàng)造條件。 三要全力推進(jìn)縣城 “ 退二進(jìn)三 ” 。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)是稅收的重要來源，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與人民的生活息息相關(guān)，要進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。搞好景區(qū)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)景區(qū)食品衛(wèi)生、人員安全、社會治安、接待服務(wù)等方面管理工作，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要積極探索旅游產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)地域 文化相結(jié)合的新路子，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與地域文化有機(jī)融合，培植旅游產(chǎn)業(yè)。要抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極招商引資，爭取更多的旅游項(xiàng)目落地，建設(shè)更多的精品景區(qū)。 （四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 第 16 頁 共 23 頁 一要做大做強(qiáng)旅游業(yè)。一方面， 要抓好已有民居改造。要注意克服重建輕管的傾向，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路管護(hù)機(jī)制，提升管護(hù)水平，降低破損率。所以這方面，我們的任務(wù)還很重。我們還有 16 個村未通公路，涉及 19 公里。同時，要研究建立農(nóng)村飲水工程的維修管護(hù)機(jī)制，確保其長期發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)村自來水建設(shè)。要加大宣傳力度，提高群眾思想認(rèn)識，實(shí)行典型帶動。縣里已經(jīng)拿出了初步的意見，下步我們要抓緊召開動員大會，對秋冬季植樹造林工作進(jìn)行安排部署。 農(nóng)村工作要以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為重點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)。四要加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。一方面，加大宣傳力度，精心組織產(chǎn)品包裝，培育培植品牌。三要加強(qiáng)品牌化銷售。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)集約化、精品化、外向化生產(chǎn)水平?？萍寂d農(nóng)是永恒的主題。在這方面財政投入資金是值得的，這是普惠制。但是全縣仍然有 萬畝耕地不具備灌溉條件，節(jié)水灌溉面積