【正文】 第24頁(yè) 共24頁(yè)。 同志們，今年我市水利工作的目標(biāo)更加輝煌、任務(wù)更加艱巨，需要全市各地廣大水利干部職工共同努力去完成?，F(xiàn)在我市河道污染到如此地步，和我們水利部門監(jiān)管工作也有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，要好好的反思，好好的補(bǔ)課。我們大家都注意到，前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，瑞安、蒼南等地出現(xiàn)懸賞環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳。在這里強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任制落實(shí)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，層層分解和落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作格局。 。三是要健全完善基層水利服務(wù)體系。我市農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率較低，主要原因是一些供水工程沒(méi)有配置消毒設(shè)施或配置后沒(méi)有使用，致使大腸桿菌等數(shù)據(jù)超標(biāo)，造成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)?！禭X省農(nóng)村供水管理辦法》已頒布，并于2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施，市政府將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)**市農(nóng)村供水建設(shè)與管理的通知》，明確相關(guān)工作內(nèi)容和工作計(jì)劃，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。 。這項(xiàng)工作已經(jīng)沒(méi)有退路，否則將前功盡棄。最近，市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)珊溪水源保護(hù)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》已經(jīng)正式印發(fā)。下步要研究理順縣級(jí)圍區(qū)造地監(jiān)管體制問(wèn)題，希望各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要把這項(xiàng)工作能承擔(dān)起來(lái)。今年全市圍墾造地計(jì)劃完成投資56億元，力爭(zhēng)完成71億元，占了水利投資的半壁江山。必須嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)格巡查制度，加密水庫(kù)、山塘、堤防、海塘等水利工程的巡查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除。三是要抓好水利工程安全管理。尤其要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)的責(zé)任制，要定期督查行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)，以及水利工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員、巡查人員到位情況。二是要進(jìn)一步落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任制。一是要加強(qiáng)防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。 （六）切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 。要充分利用科技技術(shù)、社會(huì)中介等各種監(jiān)督載體，綜合提高監(jiān)管水平。要深入貫徹落實(shí)省水利廳“陽(yáng)光水利工程建設(shè)”實(shí)施意見(jiàn)精神，將水利項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公開(kāi)，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。去年以來(lái)，全市水利系統(tǒng)雖然沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)案件，但發(fā)生在我省水利系統(tǒng)的多起人員違法違紀(jì)案件，給我們敲響了的警鐘，我們一定要保持清醒的頭腦，防微杜漸，嚴(yán)格自律，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，在大投入、大建設(shè)下要絕對(duì)確保干部安全，工程要建起來(lái)，干部絕對(duì)不能倒下去。請(qǐng)大家要按照文件的要求，深入基層一下調(diào)查研究，蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要替基層同志著想，盡量提供方便，盡量減少不便，提高辦事效率。前段時(shí)間，市局專門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)水利工程建設(shè)“一對(duì)一服務(wù)”活動(dòng)的通知》，每位局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部掛鉤聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，并要求定期深入一線，掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真調(diào)研，指導(dǎo)服務(wù)，幫助各地各項(xiàng)目業(yè)主解決困難和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，局黨組今年的1號(hào)文件就是《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)勤政廉政善政的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議就是全市水利系統(tǒng)“改進(jìn)工作作風(fēng)推進(jìn)勤政廉政善政建設(shè)”視頻會(huì)議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造勤政、廉政、善政的水利部門新形象，為我市水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。 （四）深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 去年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。 三是領(lǐng)導(dǎo)干部要頭貫徹執(zhí)行考績(jī)法。 二是要進(jìn)一步健全完善考績(jī)法。這是市委市政府的要求，也是推進(jìn)工作的重大法寶。根據(jù)去年考核考績(jī)的實(shí)施情況，在取得了成效的同時(shí)也存在諸多需要完善的地方，但這項(xiàng)工作方向絕對(duì)是對(duì)的，它是一桿秤，能起著一個(gè)積極的導(dǎo)向作用，對(duì)工作積極、表現(xiàn)好的單位和個(gè)人給予認(rèn)可，重要的是對(duì)慵懶散慢、無(wú)所作為、站著茅坑不拉屎的單位和個(gè)人是一種警示，體現(xiàn)工作好壞不一樣，體現(xiàn)要干事和渾水摸魚(yú)有區(qū)別。這項(xiàng)工作市委市政府是緊緊的抓在手里，用于引導(dǎo)并積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的工作氛圍。要加大水利先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，建立一批水利科技推廣示范基地。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)三大江及河口研究工作，實(shí)現(xiàn)三大江整治的跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步建立和完善水利科技科研創(chuàng)新體系，聯(lián)合發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)站的基礎(chǔ)條件平臺(tái)作用，整合提升水利科技力量，為我市科技水利發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要充分利用高校的人才及資源優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合共建的形式，開(kāi)辦水利專業(yè)班級(jí)，或者舉辦中短期專業(yè)、崗位培訓(xùn)班，大力培育水利專業(yè)人才。主要培育能承擔(dān)水利工程管理的物業(yè)管理，培育從事項(xiàng)目前期研究及審批的專業(yè)代理機(jī)構(gòu)。所以，也必須下大力氣培養(yǎng)本土的中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)也要抓住機(jī)遇逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸發(fā)展壯大。我們這么多大項(xiàng)目，前期工作基本由甲級(jí)以上的單位拿走，本地的中介機(jī)構(gòu)只能干瞪眼。中介機(jī)構(gòu)主要包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、審價(jià)等，在這方面，我們也很薄弱。大家必須冷靜反思這個(gè)問(wèn)題，下大力氣扶大扶強(qiáng)能在**納稅的本土施工企業(yè)，要為地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)做我們應(yīng)該做的事情。其他全部給外地施工企業(yè)拿走，也就是賺**錢，到外地納稅。 一是大力培育能在**納稅的施工企業(yè)。要從原有的直接負(fù)責(zé)管理工程的角色，轉(zhuǎn)變到對(duì)物業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上，把市場(chǎng)規(guī)范了，把監(jiān)管做到位了，工作就能落實(shí)到位。要出臺(tái)政策，把項(xiàng)目推向市場(chǎng)，只要有效益的地方，就會(huì)有人干。決心下到哪里，決策就能落實(shí)到哪里。很多的單位和地方都顧前瞻后，擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題那個(gè)問(wèn)題，怕現(xiàn)有管理人員分流難啊，怕專業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)不足啊，這就是思想不解放，也是個(gè)突出的執(zhí)政能力不足問(wèn)題。水利工程管理物業(yè)化管理在我市是個(gè)短板，十二年前我到上海考察，他們就采取了工程管理物業(yè)化集約化管理模式，我們和別人的差距實(shí)在太遠(yuǎn)了，必須下重拳迎頭趕上。其他管理創(chuàng)新成果也一樣，都應(yīng)注重推廣應(yīng)用，要真正為水利事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這項(xiàng)工作全市推