【正文】 我們一定要以更加開放的思維、更加振奮的精神、更加務(wù)實的舉措，搶抓機遇，開拓奮進，不斷取得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新成效，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟工作的新局面，為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”的新而努力奮斗。要強化責(zé)任追究，對重視不夠、工作不力的進行批評和問責(zé)，對損害投資環(huán)境、造成重大影響的違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處甚至免職、換崗、追究責(zé)任。要加強目標(biāo)管理，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和簽約的重點項目，堅持部門督辦責(zé)任制和跟蹤落實責(zé)任制。要加大教育培訓(xùn)力度，定期選派優(yōu)秀中青年干部進行專門培訓(xùn)，到沿海發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)交流、掛職鍛煉，努力提高各級干部在新形勢下推進開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和水平。除了參加省市招商活動外，我們要有計劃地到外面開展一些招商活動，要體現(xiàn)實效性，每個單位出去招商的要把客商的情況、企業(yè)的情況、項目的情況一一匯報。要適應(yīng)當(dāng)前大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的項目引進、招商引資的隊伍。 三是人才隊伍要到位。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和“兩辦”要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位貫徹落實《決定》和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的明察暗訪，每月將有關(guān)情況向我、長XX縣區(qū)長XX縣區(qū)委常委會書面匯報一次。重點抓好縣委、縣政府制定的這個《決定》的貫徹落實。實行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“一把手”負責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一責(zé)任人，對相關(guān)政策要親自研究，對重大項目信息要親自掌握，對具體難題破解要親自協(xié)調(diào)，一級抓一級，確保抓緊抓好抓出成效。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實的實效性和政策的執(zhí)行力 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一項具有開創(chuàng)性和戰(zhàn)略性的實際工作，涉及面廣，難度較大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，積極有序推進，盡快取得突破性進展。要有強烈的環(huán)境保護意識，堅持在保護在開發(fā)、在開發(fā)中保護，既要金山銀山，更要綠水青山，打造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的環(huán)境。要借鑒長珠閩地的成功經(jīng)驗和做法，加強對中央、省、市出臺的各項政策措施的研究，找準(zhǔn)與我縣實際的結(jié)合點，不斷修改、補充、完善和創(chuàng)新各項政策措施，并狠抓各項政策措施的落實和兌現(xiàn)，做到不符合的堅決廢止，沒有建立的抓緊建立，不夠完善的盡快完善，從而創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，形成“洼地”效應(yīng)。特別是娛樂服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，要膽子大一些，要敢于解放思想。第三是要優(yōu)化政策環(huán)境。對破壞招商引資環(huán)境的有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)個人，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。第二是要保護投資者的利益。各部門單位一定要切實負起責(zé)任，企業(yè)或投資者有事要辦，有困難要解決，要想方設(shè)法幫助他們辦理相關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)，解決各種困難。要加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。第一是要創(chuàng)造最好的服務(wù)環(huán)境?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力”，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境是提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力的關(guān)鍵。積極支持廈蓉高速、贛郴鐵路建設(shè)，加快贛豐線二期工程掃尾工作，啟動縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè)，加快通村水泥路建設(shè)步伐，形成開放便捷的一小時交通網(wǎng)絡(luò)。做好做活城市經(jīng)營文章，充分發(fā)揮國投公司、城投公司平臺作用，采取市場運作的辦法，千方百計盤活土地資源，吸引社會力量參與城市建設(shè)。加快章江源休閑廣場、職業(yè)中專新校區(qū)、污水處理廠、城北農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點工程建設(shè)步伐，進一步完善城市功能。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保城市規(guī)劃的權(quán)威性。一方面，要加快以市政設(shè)施為重點的縣城建設(shè)步伐。 三是基礎(chǔ)設(shè)施的對接。充分利用荒山荒坡等未利用土地進行開發(fā)建設(shè)，加快工業(yè)小區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整報批工作，千方百計確保工業(yè)小區(qū)用地。要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強我縣工業(yè)小區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和凝聚力。要實行政府資金、民間資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，鼓勵和吸引企業(yè)、個人和外商以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。二要加快工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快在過埠、古亭、長龍分別規(guī)劃建設(shè)面積1000畝以上、集中連片的工業(yè)小區(qū)，把一些荒山荒坡以及不是基本農(nóng)田的地塊納入進來。所以我們一定要根據(jù)實際情況，規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)小區(qū)，這是我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最關(guān)鍵、最迫切的瓶頸問題是土地問題。推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須進一步解放思想，在全縣上下掀起新一輪解放思想大討論活動，形成思想解放的強大聲勢，使解放思想、加快發(fā)展的理念進一步深入人心，在全縣上下樹立“五種觀念”，即破除小進即滿