【正文】 第16頁 共16頁。 同志們，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，建設(shè)全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)?！⒖茖W(xué)的工作績效考評機(jī)制。健全項目管理長效機(jī)制，確保建成的項目永續(xù)發(fā)揮作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么也看不見”的現(xiàn)象。要采取誰建設(shè)、誰受益，誰投入、誰使用、誰擁有的辦法，吸引農(nóng)戶出勞力、出資金，投入項目建設(shè)；用好扶貧信貸資金，通過貼息方式，支持農(nóng)民發(fā)展，確保真正發(fā)揮扶貧效益；吸引外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｒ⒎€(wěn)定的扶貧資金投入機(jī)制。盡快完善扶貧對象識別和建檔立卡工作，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)的有效銜接，對農(nóng)村低收入人口全部實施扶貧政策，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，對沒有勞動能力的貧困人口積極實行社會救助，加大社會保障力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，真正為農(nóng)村貧困人口建立起最后一道生活保障線。以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，堅持扶貧、扶智、扶志相結(jié)合，通過實施“兩后雙百”、“陽光工程”等培訓(xùn)項目，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)，全面提升貧困人口自我發(fā)展的能力和水平，逐步實現(xiàn)“轉(zhuǎn)出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。采取財政貼息、小額信貸、招商引資等措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)，架起農(nóng)民與市場、企業(yè)合作的橋梁，帶動貧困戶脫貧致富。三是堅持把扶貧攻堅與培育富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是堅持把扶貧攻堅與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，著力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。要把重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)項目作為新農(nóng)村建設(shè)的基石，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套力度，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，幫助改善村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)示范村和樣板村，走出一條貧困鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的新路子。堅持開發(fā)式扶貧方針，把關(guān)山林緣區(qū)和黑河流域貧困片帶作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對扶貧攻堅工作的統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)做好“五個結(jié)合、五個著力”。各有關(guān)部門要按照全縣招商引資攻堅年活動暨爭取資金工作動員大會要求，迅速行動起來，盯緊政策導(dǎo)向，抓緊謀劃項目，主動銜接爭取，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得新成效。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。近年來，在全縣上下的共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。 二、關(guān)于扶貧攻堅工作 剛才，宏林縣長就做好今年及今后一個時期的扶貧攻堅工作講了很好的意見。通過宣傳，增強(qiáng)廣大貧困人口和農(nóng)民群眾自強(qiáng)不息的信心和決心。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時收集情況，編發(fā)簡報、信息，準(zhǔn)確反映行動的進(jìn)展情況和工作成效。要建立激勵約束機(jī)制，完善監(jiān)督辦法，科學(xué)、客觀、公正地對部門和干部進(jìn)行考核評價，對干部擅自離崗、違反工作紀(jì)律和工作成效不明顯的，及時通報批評，并將考核結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。 三是考評硬指標(biāo)。要把務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合，力求在務(wù)實上見實效。要防止增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。這次行動，下去的人員多，社會關(guān)注度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。行動上要落實“五個一”，即各單位都要制定一套方案指導(dǎo)行動，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管行動，成立一個機(jī)構(gòu)組織行動，確定一套措施落實行動，派駐一批干部開展行動?？h四大機(jī)關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，督促指導(dǎo)行動開展。 一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)。 （三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，全力保障“聯(lián)