【正文】 為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實的積極性和主動性，對在創(chuàng)立“省優(yōu)”活動中配合不力，工作不負(fù)責(zé)任，落實不到位，不能依照要求完成任務(wù)，導(dǎo)致在驗收檢查中出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的要堅決處罰，領(lǐng)導(dǎo)干部該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的獎勵，決不姑息，決不手軟。建立賞罰分明的獎懲機制?？h人調(diào)隊要對今年縣上規(guī)劃建設(shè)的64個重點村逐村進(jìn)行抽查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。縣干職辦要克服好人思想，明察暗訪，切實做好干部職工婚育觀念再教育活動；縣服務(wù)站要積極做好縣鄉(xiāng)服務(wù)站創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)和育齡婦女檢查工作；縣流動辦要加強對全縣流動人口的宏觀指導(dǎo)，協(xié)助XX縣區(qū)辦搞好XX縣區(qū)流入人口管理。對工作不力或抽查出現(xiàn)政策外生育的包村部門和包村責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。包村部門單位要按計劃生育新農(nóng)村規(guī)范協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好所包村的服務(wù)室和人口學(xué)校建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，做到全縣221個行政村大村有包村單位，村村有包村干部。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”人口和計劃生育工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必需形成合力，圍繞各自工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，加強組織協(xié)調(diào)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。因此，三是綜合治理?？h計生局要加大督促檢查、人口抽查調(diào)查的力度，對一些薄弱環(huán)節(jié)，要隨時抽查、跟蹤調(diào)度，對存在問題要建立整改銷號制度，直到問題得到完全解決，對整改工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時通報。不抓落實或抓不好落實。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作納入重大事項督查范圍，二是強化督查。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實班子每個成員在創(chuàng)優(yōu)工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出效果不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。能否給予高度重視。 關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)是否真正解決了認(rèn)識問題，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。迅速形成創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣強大合力 工作思路已經(jīng)明晰，今天的會議。向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報驗收，迎接省、市的檢查驗收。并將檢查結(jié)果作為年度計劃生育考核的一項重要指標(biāo)。 第四階段（2011年8月）自查自驗階段 縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動的工作情況進(jìn)行檢查驗收。對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣規(guī)范?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)、解決實際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展?？剖以O(shè)置合理，硬件設(shè)施配置齊全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抓好環(huán)境改善，器械裝備和軟件歸檔工作。 第二階段（2011年3月21日2011年6月）組織實施階段 縣服務(wù)站抓好樓層改建工作，主要任務(wù)是依照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項工作的落實。做好創(chuàng)立的各項準(zhǔn)備工作。分五個階段組織實施。縣計生局要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購買了檔案盒、檔案柜，對近三年來的各類文檔、報表、證件分類型、分年度，統(tǒng)一裝訂存檔。檔案資料作為創(chuàng)建工作的記載和見證，檢查驗收的重要依據(jù)。二是做好“人口信息網(wǎng)站”維護(hù)更新，強化宣傳效果。一是加強育齡婦女系統(tǒng)管理應(yīng)用，10健全網(wǎng)絡(luò)。力爭通過婚育觀念再教育活動，規(guī)范全縣干部職工的生育行為。凡查證落實的案件，要對照《陜西人口與計劃生育條例》等有關(guān)條款規(guī)定，盡快對當(dāng)事人和部門、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的黨紀(jì)，政紀(jì)和經(jīng)濟處罰，做到黨政紀(jì)獎勵和經(jīng)濟獎勵同步到位。各工作組要對清查范圍內(nèi)部門、單位的干部職工進(jìn)行逐一核實。要讓超生干部抓住這次自我解脫的機會，主動申報，接受處置。要利用電視、報》等形式進(jìn)行廣泛地宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)超生者，使這次專項治理活動形成聲勢。會后，縣上將從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、教育等部門抽調(diào)人員組成工作組，對全縣各單位分系統(tǒng)、分單位組織學(xué)習(xí)活動?？h計生局要設(shè)立舉報信箱和舉報電話，實行有獎舉報，鼓勵全縣群眾積極參與。二是各單位自查自糾，自我申報。這次活動的方法是多管齊下。二是對2000年以來全縣提拔的科級干部進(jìn)行一次個人計劃生育復(fù)查，對不符合榆地組發(fā)[2000]20號文件規(guī)定要求的取消其科級干部待遇。這次婚育觀念再教育活動說白了還是對干部職工的超生查處。今年4月至10月，全市范圍內(nèi)對黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)干部職工開展一次婚育觀念再教育活動。 干部職工婚育觀念教育經(jīng)常化。三是實行綜合治理?？h計生局要嚴(yán)格二胎審批，從嚴(yán)執(zhí)行二胎只給一次機會的制度。要加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢，對經(jīng)調(diào)查取證屬實的要依法嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，該吊銷執(zhí)業(yè)許可證的必需吊銷，該給黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)獎勵的絕不能手軟?？h衛(wèi)生局年內(nèi)要牽頭查處非法終止妊娠案件3件，非法胎兒性別鑒定案件2件。堅持從源頭抓起，遏制出生人口性別比升高勢頭。 出生人口性別結(jié)構(gòu)合理化。二是要進(jìn)一步落實計生、公安、工商、城建、衛(wèi)生等部門職責(zé)，加強協(xié)作，形成流動人口計劃生育齊抓共管的工作格局，特別是工商局在料理各種證照時，要認(rèn)真查驗婚育證明，無婚育證明的要登記在案，限期操持。一是要全面落實流動人口跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動人口管理協(xié)作機制，按季開展流動人口清查。流動人口管理與服務(wù)工作是人口和計劃生育工作的重點和難點，7健全機制。財政局、計生局對縣鄉(xiāng)服務(wù)站器械裝備要