6縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論分析與實(shí)證思考(參考版)
2024-09-25 15:42本頁(yè)面
【正文】 把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行服務(wù)質(zhì)量承諾制和政府問(wèn)責(zé)制，著力做好擴(kuò)大開(kāi)放的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。通過(guò)簽訂工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，制定實(shí)施招商引資和外貿(mào)出口的激勵(lì)政策，擴(kuò)大縣級(jí)外貿(mào)審批權(quán)限等措施，調(diào)動(dòng)各縣（市）招商的積極性。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫落后狀況、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本措施和動(dòng)力，把招商引資作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓，營(yíng)造“想招商、議招商、抓招商、干招商”的濃厚氛圍，形成全黨動(dòng)員、全民出擊的工作局面。著眼于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要，堅(jiān)持適度超前的原則，科學(xué)規(guī)劃，完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起功能多樣、四通八達(dá)，對(duì)內(nèi)連接、對(duì)外開(kāi)放的通道，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展?？茖W(xué)合理地修訂發(fā)展規(guī)劃，突出搞好一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)分散在村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集，構(gòu)筑縣區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。將“經(jīng)營(yíng)城市”的理念貫穿到縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，提高城鎮(zhèn)品位，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ，提XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。（4）環(huán)境促大。（3）融資促大。（2）改制促大。其基本經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）規(guī)劃促大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。（3）以誠(chéng)實(shí)的信用吸引人。（2）以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人。其基本經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）以優(yōu)惠的政策吸引人。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，環(huán)境已經(jīng)成為縣域形象的品牌，成為決定縣域發(fā)展空間的最直接因素。依靠工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從整體上提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力：一是依靠現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；二是積極發(fā)展園區(qū)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；三是要以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。（2）走出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū)，走新型工業(yè)化道路，集聚產(chǎn)業(yè)，突出特色，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作分工，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、示范帶動(dòng)和擴(kuò)張輻射的功能，發(fā)展和壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。 ，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。其基本經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力為突破口，通過(guò)勞務(wù)輸出、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等措施加快城鎮(zhèn)建設(shè)，破解“三農(nóng)”難題。 ，提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。（3）引導(dǎo)民營(yíng)資本上項(xiàng)目。其基本經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）建立縣、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)抓項(xiàng)目的管理網(wǎng)絡(luò)；與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立廣泛的業(yè)務(wù)信息聯(lián)系。 ，豐XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。（3）以工業(yè)園區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。（2）以改革為動(dòng)力，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策。其具體經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）以規(guī)劃為龍頭，抓好產(chǎn)業(yè)合理布局。 ，搶占縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。目前，XX縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比例達(dá)到60%，產(chǎn)值已經(jīng)占到工業(yè)總產(chǎn)值的95%以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。XX縣區(qū)先出臺(tái)的《35條政策》規(guī)定，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止、符合環(huán)保要求的都允
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