【正文】 。而人的問(wèn)題在供銷(xiāo)社的發(fā)展中最終取決于三個(gè)方面：一是要重視人才，二是要建立一套科學(xué)用人的機(jī)制，三是要樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。 啟示六：事業(yè)的成敗關(guān)鍵在人。近年來(lái)，區(qū)社對(duì)成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司尚在討論中，沒(méi)有付諸實(shí)施。 啟示五。在改制中我們一是要堅(jiān)持供銷(xiāo)社改革不是改散的觀點(diǎn)，堅(jiān)決制止 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一些地方出現(xiàn)的 賣(mài)光、放光、走光 的不良傾向，防止一些地方政府無(wú)償劃撥、平調(diào)供銷(xiāo)社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計(jì)地保住供銷(xiāo)社資產(chǎn)。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實(shí)行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來(lái)，吸收社會(huì)法人和職工入股，組成有限責(zé)任公司。當(dāng)前，我們只有把區(qū)社本級(jí)的社屬企業(yè)做大 做強(qiáng)，才能為 四大經(jīng)營(yíng)體系 建設(shè)提供有力支持，同時(shí)也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷(xiāo)社實(shí)力的客觀要求。當(dāng)務(wù)之急是我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施 萬(wàn)村千鄉(xiāng) 市場(chǎng)工程這個(gè)機(jī)遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來(lái)輻射和帶動(dòng)日用消費(fèi)品連 鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代化。正是基于這樣的啟示，我們認(rèn)為區(qū)社在六屆二次理事會(huì)上提出的構(gòu)建 四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系 的決策是完全正確的。用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是供銷(xiāo)社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。我區(qū)曾于 1995年和 2024年先后以黨委和政府的名義出臺(tái)過(guò)兩個(gè)指導(dǎo)性文件，但從現(xiàn)在來(lái)看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，需要出臺(tái)新的扶持政策來(lái)指導(dǎo)供銷(xiāo)社的改革和發(fā)展。安徽、河南兩省的發(fā)展實(shí)踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷(xiāo)社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。黨委政府的支持是供銷(xiāo)社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社的改革發(fā)展不是沒(méi)有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)我區(qū)供銷(xiāo)社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。近年來(lái)，我區(qū)供銷(xiāo)社在改革發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索，但是改革滯后的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。 XX 省供銷(xiāo)社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)都實(shí)行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)，由小變大，成為帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。以安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)為例，其前身是 XX 省供銷(xiāo)社下屬的一個(gè)普通農(nóng)資公司，經(jīng)營(yíng)狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著 線(xiàn)斷網(wǎng)破 的尷尬局面。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是市場(chǎng)化 程度較高的地區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)從 無(wú)為 到 有為 的跨越，成為困擾供銷(xiāo)社生存與發(fā)展的重大課題。搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革，是供銷(xiāo)社可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷(xiāo)社的考察，我們深切地體會(huì)到，要加快供銷(xiāo)社的改革發(fā)展，就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作制的理念不動(dòng)搖，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和發(fā)展意識(shí) ，以時(shí)不我待，知難而進(jìn)的精神狀態(tài)去真抓實(shí)干，把供銷(xiāo)社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中，找準(zhǔn)位置，有所作為，才能為打造新型供銷(xiāo)合作社贏得生機(jī)與活力。 XX 省供銷(xiāo)社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)并組織落實(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期進(jìn)行稽核和督導(dǎo)等。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以 1000 萬(wàn)元以上的速度遞增，實(shí)現(xiàn)了保值增值。 如， XX 省供銷(xiāo)社成立了省供銷(xiāo)商業(yè)總公司（由省政府批準(zhǔn)的廳級(jí)單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。 XX 省供銷(xiāo)社將 5號(hào)文件關(guān)于供銷(xiāo)社理事會(huì)資產(chǎn)權(quán)益的條款通過(guò)政府文件予以確認(rèn)，進(jìn)而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中投資的合法性； XX 省供銷(xiāo)社也出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)此作出明確規(guī)定。這兩個(gè)省供銷(xiāo)社對(duì)中央 5 號(hào)文件中關(guān)于各級(jí)供銷(xiāo)社理事會(huì)是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運(yùn)用得非常好。 河南供銷(xiāo)社在推進(jìn)企業(yè)改制的具體操作中，堅(jiān)持一企一策， 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 特別是對(duì)銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來(lái)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對(duì)債務(wù)，管理好老干部。改制的方式是由省 社（省供銷(xiāo)商業(yè)總公司）授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)中心和新世紀(jì)大廈共同發(fā)起組建的酒店管理公司，對(duì)新世紀(jì)大廈全部資產(chǎn)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。 XX 省供銷(xiāo)社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對(duì)社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進(jìn)行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開(kāi)搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。想干事是德的體現(xiàn)；會(huì)干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績(jī)的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評(píng)價(jià)觀。即人人是