【正文】 凡換屆 風氣不好的，既要嚴肅查處違反換屆紀律的問題，又要按規(guī)定追究黨委及組織部門主要領導人員的責任。各地要切實強化黨委的領導責任、組織部門的直接責任和干部監(jiān)督機構的具體責任，對所轄地區(qū)換屆風氣嚴格考核，確保實現(xiàn)黨員干部對換屆紀律的知曉度高、代表委員對換屆風氣的認可度高、組織工作民意調(diào)查滿意度高的目標。對查處的違規(guī)違紀案件及時予以通報。對違反換屆紀律舉報的查核要達到 100%。 堅決做到 “ 四必查 ” ，確保速查速處。領導干部要嚴禁拉票賄選、嚴禁跑官要官、嚴禁買官賣宮、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆。選舉時，要組織督導組進行現(xiàn)場督導。換屆前，各級組織部門要會同紀檢機關派出換屆風氣督促檢查組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行巡回監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行中組部有關規(guī)定，確保換屆有關人員對 “5 個嚴禁， 17個不準 ” 的知曉率達到 100%，對主要領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律談話達到 100%，對離任市縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況的檢查達到100%。 二、關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的三條規(guī)定堅決落實 “ 三在先 ” ，確保三個 100%。不準以威脅、欺騙等手段妨害 代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。 嚴禁違規(guī)用人。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當 第 26 頁 共 28 頁 手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。 嚴禁買官賣官。不準在民主推薦、民主測 評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。下面我們就一起來學習討論換屆紀律相關知識。要始終做到發(fā)展換屆兩不誤、兩促進，努力通過換屆換出團結、換出和諧、換出干勁， 用實實在在的發(fā)展成果檢驗換屆成效，為又好又快，更好更快發(fā)展提供堅強有力的思想保障、政治保障和組織保障。嚴肅換屆紀律是換屆工作的關鍵，也是重中之重。一旦出現(xiàn)違反換屆紀律方面的問題，就要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用 8 工作責任追究辦法》的規(guī)定以及《嚴肅換屆紀律責任狀》和《承諾書》中所規(guī)定的內(nèi)容追究責任，對出現(xiàn)的違紀問題進行責任倒查、逐級追責，嚴肅處理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要切實增強責任意識，履行《嚴肅換屆紀律責任狀》和《承諾書》中所作出的承諾。市委組織部培訓會上，縣委書 第 24 頁 共 28 頁 記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽定了《嚴肅換屆紀律責任狀》，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記又簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律的第一責任人，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀律負全責、負總責，做到級級有責任、層層抓落實。一是要明確職責，做好表率。這次換屆事關穩(wěn)定、事關大局、事關長遠。要充分發(fā)揮好制度管事、制度管人的約束作用，以換屆為契機，形成既管當前，又管長 7 遠的嚴肅紀律長效機制。同時，建立嚴肅換屆紀律的長效機制。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作“4 ＋ 2” 法規(guī)制度操作規(guī)程》，切實把四項監(jiān)督制度落實到 換屆過程中。因此，對我們來說，換屆是對選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，切實提高選人用人公信度，向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。 四、進一步提高選人用人公信度 6 換屆期間，黨員群眾最關注的是兩個方面，一方面是人選得怎么樣，另一方面是換屆風氣怎么樣。做到查實一件、處理一件、通報一件，形成強大聲勢，取得處理一批、震懾一片的效果。要嚴格落實上級“ 四個嚴肅查處 ” 的要求，即嚴肅查處拉票賄選行為 ，嚴肅查處 第 22 頁 共 28 頁 買官賣官行為，嚴肅查處寫 “ 黑信 ” 、亂告狀行為，嚴肅查處有意隱瞞、弄虛作假行為。保證換屆風清氣正，查處是最有力的武器。換屆期間，換屆舉報監(jiān)督平臺 24小時專人值守，受理舉報、收集信息，確保群眾舉報受理及時、核查到位。方便、快捷、暢通的監(jiān)督渠道，對于實施有效監(jiān)督至關重要。在推薦環(huán)節(jié)，組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查，重點了解掌握 “5 個嚴禁、 17 個不準和 5 個一律 ” 紀律要求 的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；在考察環(huán)節(jié)，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為考察公告的一項舉報內(nèi)容，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；在公示環(huán)節(jié)，要將公示對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內(nèi)容，接受社會監(jiān)督；在選舉環(huán)節(jié)，要組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員對換屆風 5 氣總體情況，以及是否存在突出問題進行民主測評。一是堅持全程監(jiān)督。 三、以最堅決的態(tài)度查處違反換屆 紀律行為嚴厲查處違反換屆紀律的問題，讓投機鉆營者無機可乘、讓心存僥幸者付出代價、讓觸犯法紀者受到懲處，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，這是中紀委、中組部對換屆工作提出的要求?？h委將召開相關層次的座談會，突出教育宣傳、培訓測試和談心談話、開展承諾這兩個重點，并兼顧其他嚴肅換屆紀律工作情況。三是預防在先要抓早。大家要把相關警示教育資料學習好、運用好、傳達好，把《明示卡》、《學習手冊》、《教育讀本》作為警示教材，發(fā)放到干部手中，以案說紀、引以為戒。二是警示在先要入心。要教育干部自覺遵守紀律，不該說的話不說，不該做的事不做，不但做到不跑官不要官、不買官不賣官 ，也要做到不說情、不許愿，不為別人打探信息，傳播小道消息?？h委組織部先后復制印發(fā)、轉發(fā)了中央和省、市委嚴肅換屆紀律有關文件，各黨委、各部門要通過集中學習、公開承諾、專題談心談話等方式，認真開展紀律教育，確保換屆有關人員對“5 個嚴禁、 17 個不準、 5 個一律 ” 的知曉率達到 100%，確保同黨政主要領導同志和后 3 備干部談心談話率達到 100%，使每一名領導干部和參加推薦、選舉的人員，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。一是教育在先要到人。各黨委要結合實際，有針對性地制定保證換屆紀律的實施辦法，提出具體工作舉措，建立起層層抓落實的工作責任制，確保完成好嚴肅紀律的 各項硬任務、硬指標，推進換屆工作的扎實順利開展。三要深入貫徹，抓好落實。二要深入查擺，強化整改。要原原本本、逐字逐句的學習好中央和省、市委領導講話和文件要求，把握好、領會好精神實質，凡是上級的要求，必須學習到位、傳達到位、領會到位。這就要求我們必須堅持把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，樹立信心，協(xié)調(diào)聯(lián)動，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀律的各種歪風邪氣，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。市委組織部先后制定了《關于嚴肅換屆紀律工作實施方案》，下發(fā)了《關于貫徹嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的意見》和《嚴禁在換屆期間突擊提 第 18 頁 共 28 頁 拔調(diào)整干部的規(guī)定》 ，對保證風清氣正進行了具體、配套的整體部署。前不久，市委舉辦了全市嚴肅換屆紀律專題培訓，培訓的規(guī)格和形式，充分體現(xiàn)了市委對嚴肅換屆紀律的明確態(tài)度。省委領導吉炳軒、徐澤洲同志在前段時間省委換屆動員會和省委 嚴肅換屆紀律專題培訓班上，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求。從中央到省、市，對嚴肅換屆紀律工作高度重視。 下面，我就嚴肅換屆紀律講幾點意見。方才，夏冰部長傳達了上級文件精神，大家對嚴肅換屆紀律、營造風清氣正換屆環(huán)境的重大意義有了更加深刻的認識，加深了對中央和省、市委嚴肅換屆紀律有關規(guī)定的理解和把握，不同層