【正文】 。 謝謝大家。 同志們，做好招商引資和財稅工作，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關阜南的長遠和未來。要從思想、制度、管理上采取有力措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。四是加強財稅干部隊伍建設。財稅部門要算大賬，不僅要算經(jīng)濟賬，還要算政治賬、社會賬，不僅要算眼前賬，還要算長遠賬。以前我講過，財政部門是最沒有部門利益、最維護政府大局、也最容易得罪人的部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化大財政、鐵預算思想，及時幫助和支持化解財政困難、矛盾和風險。要帶頭嚴格執(zhí)行財稅法規(guī)，大力支持財稅部門依法、科學理財治稅。 第 15 頁 共 16 頁 一是要重視和支持財稅工作。 （四）切實加強對新時期財稅工作的領導 堅持依法理財、科學理財，是政府工作的必然要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。要努力做好舊村莊改造和農村道路改造項目申報和資金到位工作，還耕于農，讓利于民，著力改善農業(yè)、農村基礎設施和農村公共服務條件，切實調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，扎實推進社會主義新農村建設。大力支持推進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，積極支持農村非農產(chǎn)品的跨越式發(fā)展。全面支持農村綜合改革，著力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制改革和職能轉變，鞏固農村稅費改革的成果，推動建立農 第 14 頁 共 16 頁 村基層管理新機制、建立農村公共產(chǎn)品供給新機制、建立 “ 三農 ”社會化服務新體系。因此，加大 “ 三農 ” 投入，促進農村經(jīng)濟發(fā)展十分緊迫，這也是財政義不容辭的職責。 （三）全力支持社會主義新農村建設 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全力解決好 “ 三農 ” 問題，推進社會主義新農村建設，是政府工作的重中之重。全面做好收支兩條線管理監(jiān)督工作，深入開展非稅收入核查和銀行賬戶清理，對屢查屢犯的，縣政府將嚴懲嚴罰，加大處理力度。要進一步推進會計集中核算、政府采購、收支兩條線管理監(jiān)督改革，切實監(jiān)督部門資金使用合理、規(guī)范，提高服務質量。對行政性收費、罰沒收入等非稅收入全部納入預算內管理，準確核算其成本支出由預算專項 經(jīng)費安排，并按收入進度同步撥付使用。在人員支出上按預算基數(shù)按標準打足打實，積極實行工資統(tǒng)發(fā)制度，進一步完善財政供給人員信息庫，繼續(xù)開展行政事業(yè)單位人員和財政補助對象的清理，嚴格控制新增人員和非供給人員進入預算。目前，我縣財政供養(yǎng)人員仍然過多、歷史債務包袱沉重、財力配置和財政支出責任不對稱，以及收入增長結構不合理、收 支矛盾依然突出、縣鄉(xiāng)財政還十分困難，必須通過深化改革才能促進財政經(jīng)濟良性發(fā)展。這是理財觀念也是理財方式的重大轉變，財政部門要理解好，大家也要理解好，要支持改革，創(chuàng)新機制，建立促進發(fā)展的制度保障。在財政部門的精心運作下，上級轉移支付逐年增加 ，財政保障能力逐年增強。一要進一步深化對改革的認識。縣政府籌建 “ 城市投 資公司 ” ，預計可向國家開發(fā)銀行融資近 2 億元，用于縣城工業(yè)園區(qū)等基礎設施建設，以及支持化工、物流、農副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目的建設和發(fā)展，全面改善投資環(huán)境，切實增強我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐力、活力和后勁。其次要找準財政促進發(fā)展的著力點。這些充分意味著政府理財思路的轉變，財政要全力支持發(fā)展經(jīng)濟。 “ 一是吃飯，二要建設 ” ，不能把建設公共財政與財政支撐經(jīng)濟發(fā)展對立起來。財政理財?shù)乃悸泛透黜椪叽胧┮沼?“ 加快發(fā)展 ” 這個中心。首先，要認識到財政是促 進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。二要充分發(fā)揮財政在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。今年全縣地方可用財力只有 1 億多一點， 80 以上的支出要靠上級轉移支付和補助，省通過一系列指標控制著資金調度，并對縣以下建立激勵約束機制，形勢對我們非常不利。我縣財政還比較困難，這一點各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長、主任都會有深刻認識和體會。今年縣人代會批準的預 第 10 頁 共 16 頁 算收入為 億元，力爭實現(xiàn) 億元，增幅達 15 以上，但收入總量目標也僅比三個區(qū)高一點。這是可喜的。從當前阜南面臨的形勢看，加快發(fā)展 是我縣的緊迫任務。為此，要牢牢把握加快發(fā)展這條主線，以促進財政、經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)、跨越式發(fā)展。由于時間關系，不再展開?？梢灾v，成績振奮人心。 剛才，文久縣長通報了今年一季度財稅收支情況。相繼開展了行政事業(yè)單位人員清理、教師隊伍清理、社會撫恤、救濟保障對象的清理以及縣直單位銀行賬戶的清理工作，共清理取消虛報、冒領工資、遺民補助等近