法治政府建設(shè)意見(參考版)
2024-09-21 19:11本頁(yè)面
【正文】 各地、各部門要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法和工作計(jì)劃，完善保障措施，把本實(shí)施意見提出的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)加 強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。 （二十三）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，建立和完善公務(wù)員學(xué)習(xí)法律制度、依法行政情況 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 考核制度，逐步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律 知識(shí)培訓(xùn)考試制度，不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和廉潔從政的意識(shí)，提高依法行政能力。充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)、進(jìn)行社會(huì)管理中的作用，降低行政管理和服務(wù)成本。充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督 等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理，發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用。積極探索節(jié)約、高效、快捷、便民的政務(wù)公開新載體，大力加強(qiáng)電子政務(wù)，特別是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，逐步擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，為公眾信息咨詢、申請(qǐng)行政許可等提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件除涉及國(guó)家秘密的以外，都要進(jìn)行公開。推行行政決策事項(xiàng)跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任 追究等制度，建立健全決策實(shí)施信息反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。 五、創(chuàng)新行政管理方式 （十九）健全科學(xué)民主決策機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置，從嚴(yán)核定和控制人員編制。 （十八）全面進(jìn)行農(nóng)村綜合改革。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，有效增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)開發(fā) 建設(shè)活動(dòng)的約束性。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)制定各類專項(xiàng)規(guī)劃。 （十六）推進(jìn)規(guī)劃體制改革。不斷完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度，進(jìn)一步完善 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，規(guī)范失業(yè)保障、最低生活保障、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn) “ 三無 ” 人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)等制度，積極探索構(gòu)建新型社會(huì)福利體系。深化教育體制改革，強(qiáng)化政府對(duì)教育的保障責(zé)任。 （十五）創(chuàng)新公共事業(yè)管理體制。理順財(cái)政分配關(guān)系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)保障、民政事業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償 、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入。理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、行政效能的原則，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，研究探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，逐 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 步推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，加快形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，減少
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