構(gòu)建和諧社會(huì)與政府法制建設(shè)的關(guān)系(參考版)
2024-09-21 19:00本頁(yè)面
【正文】 構(gòu)建和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)，加強(qiáng)政府法制建設(shè)迫在眉睫，我們每一位從事政府法制工作的同志都應(yīng)該認(rèn)清自己工作的重要意義，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威，文明公正執(zhí)法，為把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)高度法治化的國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。紀(jì)檢監(jiān)察和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)改同級(jí)監(jiān)督為層級(jí)監(jiān)督，紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)實(shí)行全國(guó)垂直領(lǐng)導(dǎo)。二上把競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制引入領(lǐng)導(dǎo)干部的選任上，加大群眾評(píng)議干部的機(jī)會(huì)和力度。因此，加強(qiáng)政府的法制建設(shè)，關(guān)鍵還在于人事制度的改革和完善。筆者認(rèn)為，我國(guó)政府法制建設(shè)存在種種問(wèn)題的關(guān)鍵原因就是我國(guó)人事制度的不完善， “ 法制 ” 所帶來(lái)的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如 “ 人治 ” 。要充分借助嚴(yán)格考試這個(gè)古老手段，提高行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)， 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 打造一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，使其成為構(gòu)建和諧社會(huì)的 中堅(jiān)力量。對(duì)擬提拔的同志，對(duì)其基本的公共法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試。要進(jìn)一步加大對(duì)公務(wù)員的普法教育，適時(shí)開(kāi)展公共行政法律、法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽的優(yōu)勝者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。四是要提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素 質(zhì)。三是要加大對(duì)違法案件的懲戒力度。既要防止不執(zhí)法，又要防止亂執(zhí)法。搞好行政執(zhí)法工作，一是要大力推行依法行政，保障行政執(zhí)法行為的合法性。 加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，打造一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要做好立法工作，應(yīng)當(dāng)始終把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他方面的立法，通過(guò)立法推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定；二是堅(jiān)持 “ 不抵觸、少照抄、有特色、可操作 ” 的原則，因地制宜解決地方實(shí)際問(wèn)題，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，突出地方特色，增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性；三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，以 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 確保法規(guī)質(zhì)量為核心，努力提高立法效率，講求立法的社會(huì)效果；四是堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大立法民主。政府工作法制化的前提，是政府工作有法可依，有章可循。因此，加強(qiáng)政府法制建設(shè)已成為刻不容緩的重要任務(wù)。 如上所述，政府法制建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義?？傊?，層出不窮的權(quán)力腐敗、高官落馬現(xiàn)象對(duì)我國(guó)的反腐法律體系提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。各種根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，在 “ 保護(hù)傘 ” 的利益驅(qū)使和庇護(hù)下，辦證順利，檢查合格，在光天化日之下，繼續(xù)披著 “ 合法 ” 的外衣，制造一幕幕驚心動(dòng)魄的安全生產(chǎn)事故慘案，法制的監(jiān)督形同虛設(shè)。 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 如各地煤礦發(fā)生安全事故的報(bào)道常見(jiàn)諸報(bào)端，但礦難仍然頻繁發(fā)生。 法是具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范，對(duì)老百 姓和官員同時(shí)有效，但我國(guó)由于幾千年的 “ 人治 ” 統(tǒng)治，再加上體制上和人事制度上的原因，只許官家放火，不許百姓點(diǎn)燈的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。我局在與外資企業(yè)進(jìn)行工作聯(lián)系時(shí)，就有外資企業(yè)投訴過(guò)這方面的問(wèn)題。如 1993 年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條規(guī)定：政府及所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。如錢(qián)權(quán)交易，以權(quán)謀私行為普遍存在；湖北青年在廣州收容所被打致死的 “ 孫志剛案件 ”震驚全國(guó)。 執(zhí)法隊(duì) 伍素質(zhì)低，有法不依的現(xiàn)象存在
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