對(duì)企業(yè)個(gè)體戶信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)的一點(diǎn)看法(參考版)
2024-09-21 18:15本頁面
【正文】 制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一 系列制度，構(gòu)建企業(yè)、個(gè)體戶信用體系的法律框架，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)、個(gè)體戶信用信息分類體系建設(shè)。 第 14 頁 共 14 頁 （六）加快信用信息分類立法進(jìn) 程，完善 “ 誠信企業(yè)個(gè)體戶 ”的法制保障體系 法制和誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。四是強(qiáng) 化行政責(zé)任。三是廉潔高效。二是政務(wù)公開。 一是依法行政，規(guī)范政府行為。 政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合信用信息分類監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng) “ 誠信政府 ” 建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各 第 13 頁 共 14 頁 商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng)，為企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力 量。在社會(huì)信用建設(shè)方面，銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與各職能部門的配合，進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng)。 （四）充分發(fā)揮人行的重要作用 金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入，密切配合，重拳出擊，重點(diǎn)治理。 進(jìn)一步整頓信用秩序。 培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。 （三）激勵(lì)約束并舉，建立健全 “ 誠信 ” 監(jiān)督體系 第 11 頁 共 14 頁 啟用守信激勵(lì)機(jī)制。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指 標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī) 構(gòu)，要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立資信評(píng)估有限公司，作為第三方中介機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲(chǔ) 存，搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配 置和綜合利用。在企業(yè)個(gè)體戶信用信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由工商局和人行牽頭，建立信用信息管理中心。建議成立 “ 政府信用信息分類監(jiān)管工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用信息監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用信息監(jiān)管制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門、單位的投訴等。 建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨政組織都要把信用信息分類監(jiān)管體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。為此，特提出以下 第 8 頁 共 14 頁 建議： （一）加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實(shí)守信的 輿論氛圍 將誠信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈，把工商、金融、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動(dòng)加以整合，使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。 （五）缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)：信用與信息體系的構(gòu)建 是一項(xiàng)涉及到經(jīng)濟(jì)、法律道德領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域的龐大的系統(tǒng)工程，為使其體系健全完善、構(gòu)建科學(xué)、合
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