【正文】 因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟示等方式實(shí)行告知。六是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。答復(fù)時限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時間。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報告。三是對行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可 第 28 頁 共 28 頁 審批項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，承諾辦結(jié)時限必須 少于規(guī)定的時限，法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，要按照便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的原則，分類確定辦理時限，要辦結(jié)事項(xiàng)承諾的辦理時限，都要向社會公布，接受社會監(jiān)督。限時辦結(jié)的范圍包括：一是各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)。 （三）限時辦結(jié)制限時辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項(xiàng)目的部門遵循準(zhǔn)時、 規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。四是服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問責(zé)任人。二是咨詢或辦理事項(xiàng)原則上要現(xiàn)場 第 27 頁 共 28 頁 辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況，需要提供相關(guān)材料的，要一次性告知；咨詢或辦理事項(xiàng)屬于本單位職責(zé)，但不在首問責(zé)任人辦理范圍的，首問責(zé)任人要及時引薦到相關(guān)股（室）辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問責(zé)任人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任人要先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄 ，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。首問責(zé)任制遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則。 （二）首問責(zé)任制首問責(zé)任制是指服務(wù)對象到行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項(xiàng)目的部門咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時，首位接待或受理的工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的制度。行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項(xiàng)目的部門要切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為，履行 8 項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾 的利益因我受到侵害。三要嚴(yán)格按照職能權(quán)限，向社會和公眾公示本機(jī)關(guān)的 職能狀況、服務(wù)事項(xiàng)、承辦人員、監(jiān)督方式、投訴電話等內(nèi)容，讓公眾充分了解和知曉。所有行政審批項(xiàng)目（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）必須向社會公開法律依據(jù)、資格要求、必備手續(xù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事時限。行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項(xiàng)目的部門，一要遵循公開、公 平、公正、便民的原則，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，建立和完善服務(wù)承諾制度，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下，提高公共服務(wù)效率和公眾滿意程度。鎮(zhèn)人民政府確定實(shí)施重點(diǎn)為行政許可集中、行政執(zhí)法、與群眾聯(lián)系密切的窗口單位。三項(xiàng)制度實(shí)施的范圍包括以下機(jī)關(guān)和單位：鎮(zhèn)人民政府各部門。一是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象有明顯好轉(zhuǎn)；二是為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高；三是內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)；四是依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升；五是機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有 較大增強(qiáng)；六是人民群眾對政 第 25 頁 共 28 頁 府的滿意度有較大提升。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過三項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為，提高工作效能；進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 6 第五篇：實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實(shí)施意見各村委會，鎮(zhèn)屬各單位： 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《 XX 省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)〔 2024〕 11 第 24 頁 共 28 頁 號）（以下簡稱三項(xiàng)制度），進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《臨滄市人民政府關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔 2024〕 50號）和《 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔 2024〕 41 號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。市農(nóng)業(yè)局 “ 四項(xiàng)制度 ”貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小 組將適時開展督促檢查，并把工作取得的成效納入年度工作考核，作為評選表彰優(yōu)秀、先進(jìn)的重要依據(jù)。 （四）建立長效機(jī)制，積極推進(jìn) “ 四項(xiàng)制度 ” 落實(shí)。 “ 限時辦結(jié)制 ” 解決的是工作效率問題，在清理職責(zé)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，對具體業(yè)務(wù)工作作出限時辦結(jié)的要求和承諾。 “ 首問責(zé)任制 ” 解決的是辦事責(zé)任問題，適用于行政機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。 “ 行政問責(zé)辦法 ” 解決的是缺位、錯位、越位和責(zé)權(quán)脫節(jié)、推諉扯皮、效率低下等 突出問題，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率，完善監(jiān)督檢查制度，增強(qiáng)監(jiān)督效力，強(qiáng)化責(zé)任追究。 （三）把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn) “ 四項(xiàng)制度 ” 實(shí)施。市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)組織全體人員加強(qiáng)對 “ 四項(xiàng)制度 ” 的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會實(shí)施 “ 四項(xiàng)制度 ”的精神實(shí)質(zhì)，熟悉掌握 “ 四項(xiàng)制度 ” 的內(nèi)容，增強(qiáng)遵守執(zhí)行 “ 四項(xiàng)制度 ” 的自覺性。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行 “ 四項(xiàng)制度 ” 的自覺性。 五、工作要求 （一）認(rèn)真研究，全面部署。 （四）專項(xiàng)督查階段（ 7 月 1 日 10 月 30 日） 將圍繞市委、市政府交辦的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定專項(xiàng)督察計(jì)劃，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施工作中存在的問題，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動實(shí)施工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定本機(jī)關(guān)服務(wù)公示牌，明確各科室工作人員崗位職責(zé)。 （二）制定方案和實(shí)施細(xì)則階段（ 4 月 1 日 4 月 30 日）成 第 21 頁 共 28 頁 立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，學(xué)習(xí)貫徹省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定臨滄市農(nóng)業(yè)局貫徹落實(shí) “ 四項(xiàng)制度 ” 的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。 （一）學(xué)習(xí)宣傳階段（ 3 月 1 日 3 月 31 日） 將 “ 四項(xiàng)制度 ” 納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行全員學(xué)習(xí)，做到人人熟悉 “ 四項(xiàng)制度 ” ，人人遵守 “ 四項(xiàng)制度 ” ，人人執(zhí)行 “ 四項(xiàng)制度 ” 。具體組成如下： 組長：王奎榮（黨組書記、局長） 副組長：薛靈華（黨組成員、副局長） 成員：祝天照（黨組成員、副局長） 李治國（黨組成員、副局長） 莫志剛（黨組成員、畜牧局長） 黃鳳柱（辦公室主任） 楊國華（人事科科長） 胡錦華（科技教育與政策法規(guī)科科長） 張?zhí)熨F（計(jì)劃財務(wù)科科長） 何林（熱區(qū)開發(fā)辦公室主任） 李興樓（農(nóng)機(jī)科科長） 楊世平（種植業(yè)科科長 ） 楊振宇（市場信息與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理科副科長） 2 魯琳（畜牧科科長） 舒宏良（獸醫(yī)科科長） 王文榮（市甘蔗技術(shù)推廣站站長）