【正文】 讓我們大家一道，共同努力、共同奮斗、共同前進(jìn)、共同進(jìn)步，共同迎接新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，共同創(chuàng)造新的成就、新的輝煌。要經(jīng)常用反面案例開展警示教 第 23 頁 共 23 頁 育，時(shí)刻警醒大家。我要說的是： “ 工作作風(fēng)問題每個(gè)環(huán)節(jié)每時(shí)每刻都在發(fā)生 ” ，我們必須堅(jiān)定 不移地深入實(shí)施 “ 三大改進(jìn) ” ，要讓“ 精細(xì)化 ” 和 “ 責(zé)任心 ” 入腦入心，深入骨髓，變成我們自覺的、主動(dòng)的行為。因此， “ 精細(xì)化 ” 的問題， “ 責(zé)任心 ” 的問題，一定要引起我們的高度重視。 同樣的報(bào)告，還有瑤海區(qū)幾個(gè)項(xiàng)目，合同約定是 2024 年 10月 18 日開工，到現(xiàn)在都沒有開工，既沒有監(jiān)管，也沒有措施，更沒有處罰，就這樣堂而皇之的上報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)如果追究起來，我怎樣解釋。這樣做 工作，太不應(yīng)該了。要知道，包河萬達(dá)廣場已經(jīng)開業(yè)，市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)都在那里開過了。數(shù)字大多 “ 官樣 ” ，進(jìn)度沒有 “ 更新 ” 。這項(xiàng)工作，也是國土資源部非常推崇的。前兩天，利用處編報(bào)了一本已出讓項(xiàng)目開工建設(shè)情況報(bào)告。我們要高度重視 “ 精細(xì)化 ” ， “332 ” 戰(zhàn)略要精細(xì)化，所有的具體工作都要 “ 精細(xì)化 ” 。這些，都代表過去，我常說： “ 昨天的成績，今天就要審視它的對錯(cuò) ” 。 同志們，經(jīng)過大家的共同努力，市委、市政府越來越重視國土資源工作，各級各部門越來越支持國土資源工作，社會(huì)民眾越來越理解國土資源工作，部門地位越來越來高，工作氛圍越來越好。要積極開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。要逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料信息化、通俗化，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) “ 一張圖 ” 。要繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查與礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫更新工作。要研究提出促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用的政策措施，推進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用、有效管理。要杜絕關(guān)閉礦山企業(yè)的死灰復(fù)燃。要繼續(xù)加快城鄉(xiāng)土地登記頒證工作。要加強(qiáng)國土資源管理信息化工作，將 “ 金土工程 ” 、 “ 數(shù)字城市 ” 等試點(diǎn)統(tǒng)籌起來，提高成果的應(yīng)用能力，真正做到技術(shù)為管理服務(wù)，免費(fèi)為全市各部門提供信息技術(shù)服務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化征地報(bào)批，高度重視前期的征地調(diào)查和報(bào)件編制，做到“ 以快取勝、以質(zhì)取勝 ” 。要繼續(xù)深入推行 “ 三大改進(jìn) ” ，促進(jìn)辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，制度機(jī)制進(jìn)一步 完善。要做好農(nóng)用地分等定級估價(jià)和土壤微量元素測評分析工作，爭取開展耕地質(zhì)量變化監(jiān)測試點(diǎn)，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)。要關(guān)注市級庫存新增耕地指標(biāo) 萬畝維持一年都不夠的實(shí)際，積極探索 “ 占補(bǔ)平衡 ”市場化方式。要做好年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。要高度重視基本農(nóng)田補(bǔ)劃工作，該補(bǔ)劃的要補(bǔ)劃到位。要進(jìn)一步“ 精細(xì)化 ” 耕地保護(hù)措施。要強(qiáng)力實(shí)施第十一次 “ 衛(wèi)片 ” 執(zhí)法檢查，按照“ 辦鐵案 ” 的要求，確保違法用地處置到位，確保通過驗(yàn)收，力爭在違法用地共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加強(qiáng)土地供應(yīng)前、中、后三期管理，確保監(jiān)管有力，監(jiān)管到位。國土系統(tǒng)的圖紙要擴(kuò)大應(yīng)用面，要爭取市、縣級領(lǐng)導(dǎo)用圖 “ 習(xí)慣化 ” ，局長、分局長用圖 “ 常態(tài)化 ” ，干部、職工用圖 “ 自覺化 ” 。 （四）強(qiáng)抓監(jiān)管，創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制，做到務(wù)求實(shí)效。要大項(xiàng)目 “ 頂天立地 ” ，小項(xiàng)目“ 鋪天蓋地 ” ，尤其要傾力實(shí)施宅基地 整理。要進(jìn)一步研究政策，爭取提高市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) XX 縣區(qū)級配套比例，探索引入社會(huì)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)土地整治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級的職能和責(zé)任。 （三）強(qiáng)抓整治，擴(kuò)大覆蓋范圍，力爭優(yōu)中更優(yōu)。要本著 “ 紙頭上約定付諸于行動(dòng)上作為 ” 的原則，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目開工督察，堅(jiān)持國土規(guī)劃聯(lián)合約談制度，定期約談，定期通報(bào)。要確保開發(fā)園區(qū)工業(yè)用地比例最大化。做好預(yù)審的意義在于：把好節(jié)約集約用地 “ 源頭關(guān) ” ；真正讓好項(xiàng)目用地；真正讓國土部門有 “ 話語權(quán) ” 。 （二）狠抓節(jié)流，做實(shí)用地預(yù)審，扎實(shí)雙向約束。要繼續(xù)加大 “ 城中村 ” 改造和危舊房（棚戶區(qū)）改造力度?？傊?，要千方百計(jì)確保全年 5 萬畝以上的土地 第 18 頁 共 23 頁 保障量。要提高項(xiàng)目質(zhì)量和檔次，積極申報(bào) “ 點(diǎn)供 ” 計(jì)劃；要積極爭取國家和省級立項(xiàng)，努力申報(bào)獨(dú)立選址計(jì)劃。 為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)， 2024 年，我們要著重做好以下幾件事： （一）狠抓開源，向上積極爭取，對內(nèi)深入挖潛。這里說的土地增值，不是簡單的價(jià)格提升，是要將國土資源管理工作融入各行各業(yè)，促進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益的共同增值。繼續(xù)以 “332 戰(zhàn)略 ” 為統(tǒng)攬，千方百計(jì)謀求用地空間 ，確保每一個(gè)好項(xiàng)目 “ 能落地 ” ；千方百計(jì)加快征地報(bào)批，確保每一個(gè)好項(xiàng)目 “ 快落地 ” ；千方百計(jì)加快手續(xù)辦理，確保每一個(gè)好項(xiàng)目合法合規(guī)用地；千方百計(jì)落實(shí) “ 雙向約束 ” ，確保每一個(gè)好項(xiàng)目快建設(shè)、早收益，以實(shí)際行動(dòng)最大限度地促進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步推動(dòng)建立更加有序順暢的國土資源管理工作新秩序。國土資源部門 “ 保發(fā)展、保紅線 ” 的任務(wù)十分艱巨，將始終 第 17 頁 共 23 頁 處于 “ 痛并掙扎著 ” 的困難尷尬境地。當(dāng)前，在資源、環(huán)境、市場 “ 三大約束 ” 和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 “ 兩輪驅(qū)動(dòng) ” 環(huán)境條件下，加快發(fā)展面臨的土地供需矛盾將繼續(xù)加大。 2024 年，是 “ 十二五 ” 開局之年，也是建黨 90 周年。要堅(jiān)定不移地推行 “ 快字為本，好字為上 ” 。 （五）立事成事，努力在廉政建設(shè)上展現(xiàn)新氣象。要端正為人民服務(wù)的態(tài)度，增強(qiáng)為人民服務(wù)的熱情，從維護(hù)人民群眾利益角度出發(fā)，認(rèn)真做好 “ 批準(zhǔn) ” 、 “ 批復(fù) ” 或 “ 批駁 ” 。要繼續(xù)以 “ 商鞅變法 ” 的精神，推進(jìn)行政審批制度改革，對預(yù)審、報(bào)批、調(diào)查、征地、供地、監(jiān)管、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和流程再造，最大限度地壓縮辦事時(shí)限，最大程度地減少自由裁量權(quán)。 （四）陽光高效，努力在效能建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提速。要關(guān)注項(xiàng)目用地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，精細(xì)化管理，將節(jié)約集約用地提升到更高層面。要進(jìn)一步提高政府部門服務(wù)項(xiàng)目的效能，繼續(xù)縮短各類項(xiàng)目開竣工時(shí)間。 （三）創(chuàng)新突破，努力在節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新跨越。每年都要投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行 “ 加密 ” ，要做到 “ 間距不斷縮小、數(shù)量不斷增加 ” 。 “ 空間落實(shí)在圖紙上 ” ，要實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)圖件常用常新，檔案資料齊全完整，日常管 第 15 頁 共 23 頁 理規(guī)范有序。 （二）全民參與，努力在耕地保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。三是要整治土地。要繼續(xù)開展 “ 三大戰(zhàn)役 ” ，尤其要加大閑置土地的清理調(diào)整力度，推動(dòng)存量土地的二次配置。有限的用地計(jì)劃，要用來保障新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新以及重大民生工程項(xiàng)