工程“低價(jià)中標(biāo)”引發(fā)安全問題的探討(參考版)
2024-09-20 02:25本頁(yè)面
【正文】 所以，探討如何確定最優(yōu)的 “ 低價(jià)中標(biāo) ” 評(píng)審招投標(biāo)法，是實(shí)現(xiàn)業(yè)主與施工方 “ 雙贏 ” 的途徑，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工的前提。但是，實(shí)行 “ 低價(jià)中標(biāo) ” ，卻又代表著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展要求和發(fā)展方向，它是通過經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)行業(yè)和技術(shù)進(jìn)步。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 筑工程施工許可證時(shí)，未提交施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全 的具體措施的，建設(shè)行政主管部門將不予核發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。并按此規(guī)定明確：建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中措施費(fèi)所 含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成，保證專款專用。今后凡實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的工程，必須重視安全工作投入資金不足，嚴(yán)重影響建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的問題。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的大型工程使用綜合中標(biāo)法，則有利于選擇最優(yōu)秀企業(yè)承接工程。 借鑒和推廣部分地區(qū)一些好的經(jīng)驗(yàn)。施工企業(yè)通過創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和形象，發(fā)揮企業(yè)地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)投標(biāo)力度，在同流域承建多個(gè)工程項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)有限的資源配置十分有利。在最低價(jià)中標(biāo)法的評(píng)標(biāo)過程中，把投標(biāo)人的誠(chéng)信度作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要部分，把沒有誠(chéng)信的投標(biāo)人直接拒之于競(jìng)爭(zhēng)者行列之外，把工程交給真正有誠(chéng)信的合理最低價(jià)中標(biāo)人。從投標(biāo)人的資質(zhì)信譽(yù)和履約能力兩方面入手，要建立誠(chéng)信體系，將企業(yè)的注冊(cè) 資本金、固定資產(chǎn)的情況作為企業(yè)履行合同的能力加于考核。承包商在爭(zhēng)取工程 業(yè)務(wù)時(shí)，已經(jīng)是利潤(rùn)的最小化了，在實(shí)際施工中不確定因素還很多，施工企業(yè)承擔(dān)的壓力非常大，業(yè)主和施工企業(yè)在法律上是平等的合同履約關(guān)系，但就目前建筑市場(chǎng)狀況，施工企業(yè)處于 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 弱勢(shì)地位始終是存在的，所以必須引人索賠制度，來有效保證履行合同的雙方在最大程度上做到公平履約；只要業(yè)主有違反合同約定，就得理賠；重視合同的變更索賠工作，這是施工企業(yè)一個(gè)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是維護(hù)企業(yè)利益的必要手段。加大施工過程中的成本控制，以及工程施工過程中材料的消耗、人工費(fèi)和機(jī)械使用成本。在標(biāo)書合同中進(jìn)行分析、分解，確定目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤(rùn)和項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的，實(shí)行投標(biāo)價(jià)格低于成本的一票否決制。在 “ 低價(jià)中標(biāo) ” 招投標(biāo)時(shí)，凡出現(xiàn)總價(jià)優(yōu)惠或讓利的，對(duì)人工工資、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用、材料價(jià)格投標(biāo)書中均應(yīng)列出清單，以備竣工結(jié)算審價(jià)。在通 常情況下， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 可以取各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)（廢標(biāo)除外），便于招標(biāo)人控制在招標(biāo)活動(dòng)全過程中無論投標(biāo)人以何種方式（或許是按施工圖預(yù)算下降一定百分比，或許是按企業(yè)定額報(bào)的價(jià)）報(bào)價(jià)，均以基準(zhǔn)價(jià)為對(duì)比價(jià)；在評(píng)標(biāo)中結(jié)合招標(biāo)文件所公示的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)估和審定，擇優(yōu)選擇投標(biāo)人。合理低價(jià)中標(biāo)法是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)專家參考招標(biāo)人標(biāo)底，并對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行對(duì)照評(píng)審，擇優(yōu)選擇合理低價(jià)投標(biāo)人為中標(biāo)侯選人的評(píng)標(biāo)法。只有通過積累和分析實(shí)踐資料，交考慮變化情況（工程內(nèi)容、市場(chǎng)、價(jià)格等的變化），才能得出合理的標(biāo)價(jià)。反映當(dāng)?shù)?
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1