工商行政管理職能定位調(diào)研報告(參考版)
2024-09-20 02:18本頁面
【正文】 。進(jìn)一步整合基層執(zhí)法資源，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦事辦公環(huán)境，切實做 到人、財、物向基層傾斜，對提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力十分重要；建設(shè)一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、敢打硬杖、嚴(yán)格執(zhí)法、勤奮高效的工商行政管理隊伍，培訓(xùn)教育、素質(zhì)鍛煉首當(dāng)其沖。建議一支思想過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛，勇于挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新的班子，是履行工商職能的根本保證。在系統(tǒng)內(nèi)部，加強協(xié)調(diào)，搞好配合，共建和諧；另一方面，要增強協(xié)作精神，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，凡屬法律法規(guī)規(guī)定和維護(hù)市場秩序需要工商行政管理機關(guān)與相關(guān)部門互相支持配合的，都要主動配合，積極支持，不推諉，不扯皮，建立真正互信、互助、信息共享機制。三是正確處理依法履行職責(zé)與加強協(xié)作配合的關(guān)系，努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。二是要認(rèn)真鞏固改革成果，深入推進(jìn)市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。為此，一是要進(jìn)一步夯實工商行政管理法治基礎(chǔ)，為依法行政提供完備的法律依據(jù)。 _、積極推進(jìn)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，不斷提高行政效能。特別要通過工商職能的發(fā)揮，積極配合有關(guān)部門，規(guī)范勞動用工秩序，加強對勞動者權(quán)益的保護(hù)，依法加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度。著力解決廣大群眾關(guān)注的重點問題、切實維護(hù)人民群眾的根本利益，是 促進(jìn)社會和諧的迫切需要，也是工商行 第 9 頁 共 11 頁 政管理工作的出發(fā)點和落腳點。目前情況下，特別要 加大關(guān)乎人民切身利益的食品安全、醫(yī)藥安全等領(lǐng)域的整頓力度，積極營造安全健康的市場環(huán)境；加大虛假違法廣告專項整頓力度，積極營造健康有序的廣告市場環(huán)境；加大商標(biāo)行政保護(hù)力度，積極營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營造公平競爭的市場環(huán)境；加大打擊傳銷專項行動力度，積極營造誠信和諧的市場環(huán)境；加大整頓規(guī)范市場秩序各項工作的力度，積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，強調(diào)要加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，給工商行政管理部門提出了更高的要求。要積極支持實 施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟、營造良好市場環(huán)境，是工商行政管理部門的重要職責(zé)之一，要按照十六屆六中全會 “ 轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能 ” 的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，不斷提高服務(wù)水平，盡心竭力促進(jìn)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。特別需要強調(diào)的是，絕不能把監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法對立起來，一講監(jiān)管，就放棄服務(wù)、束縛經(jīng)濟發(fā)展，以管理者自居；一講服務(wù)，就削弱監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán)，放任自流。 工商行政管理職能錯位，必須導(dǎo)致有法難依，執(zhí)法不 嚴(yán)，監(jiān)管乏力，市場秩序紊亂等弊端的發(fā)生，進(jìn)而影響到執(zhí)法部門和政府的形象。經(jīng)驗主義在一部分執(zhí)法人員中影響還很突出，他們不是從現(xiàn)行的法律法規(guī)出發(fā)，而是從過去的經(jīng)驗出發(fā)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的做法和經(jīng)驗觀察問題，解決問題，不可避免地出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)撞車的現(xiàn)象。特別是在監(jiān)管整個大市場以及監(jiān)管領(lǐng)
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