工商總局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革舉措促進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見(參考版)
2024-09-20 02:08本頁面
【正文】 工商總局 2024 年 9 月 30 日 。對于先進(jìn)工作典型，要以適當(dāng)形式進(jìn)行激勵表揚(yáng)。 四是嚴(yán)肅督查考核問責(zé)。各地要優(yōu)化人員配置，選好配強(qiáng)窗口工作人員。引導(dǎo)申請人規(guī)范登記材料、規(guī)范經(jīng)營范圍表述，為與審批、監(jiān)管部門的信息共享奠定基礎(chǔ)。要利用各種形式向社會廣泛 宣傳，提高公眾對各項(xiàng)改革的知曉度，營造良好的改革氛圍。要積極爭取地方黨委、政府的支持，主動參與實(shí)施方案的制定，形成政府支持、部門協(xié)同的工作機(jī)制。 六、做好 “ 證照分離 ” 改革的組織保障 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)的新情況，堅(jiān)持“ 發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合 ” ，貫徹落實(shí)好《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》。要同步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在本地政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照無介質(zhì)、防篡改的特性，積極主動做好同各部門的對接，為各部門開發(fā)開放數(shù)據(jù)和應(yīng)用接口、提供市場主體身 份識別服務(wù)，逐步使電子營業(yè)執(zhí)照成為各行政審批部門在進(jìn)行網(wǎng)上審批和監(jiān)管時認(rèn)證企業(yè)身份、管理企業(yè)信息的有效方式和工具，逐步發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照在市場主體和相關(guān)法人、股東身份識別、電子簽名、電子檔案、信息查詢等方面的作用。 三是統(tǒng)籌推進(jìn) “ 證照分離 ” 和 “ 電子營業(yè)執(zhí)照 ” 改革。各地要配合 “ 證照分離 ” 改革的推進(jìn)，抓緊推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)登記全程電子化進(jìn)程，有效擴(kuò)展、規(guī)范和優(yōu)化傳統(tǒng)登記注冊流程，提升信息采集的效率和準(zhǔn)確率。要做好《 “ 證照分離 ” 事項(xiàng)登記指導(dǎo)目錄》和 “ 多證合一 ” 范圍的動態(tài)更新管理，對于 “ 證照分離 ” 改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的 各種證照，只要符合 “ 多證合一 ” 整合原則，還可繼續(xù)按照“ 多證合一 ” 標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到 “ 成熟一批、整合一批 ” ；對于 “ 證照分離 ” 改革后取消審批的事項(xiàng)，不再納入 “ 多證合一 ” 范圍。 五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革 一是統(tǒng)籌推進(jìn) “ 證照分離 ” 和 “ 多證合一 ” 改革。不斷完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，建立健全信息溝通共享機(jī)制和案件協(xié)查移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管 第 7 頁 共 10 頁 部門以及其他相關(guān)部門間的信息實(shí)時共享，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒，構(gòu) 建 “ 一處違法、處處受限 ” 的聯(lián)合懲戒機(jī)制。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，探索實(shí)行 “ 互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān) 管 ” 模式，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的重要作用，整合監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息，形成監(jiān)管大數(shù)據(jù)，提高大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線，開展對監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的多部門聯(lián)合研
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