對(duì)xx縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考(參考版)
2024-09-20 01:51本頁(yè)面
【正文】 。 6 陳森，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，《前進(jìn)》， 2024 年第 4 期。 4 劉滿(mǎn)倉(cāng)，發(fā)展 中地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的對(duì)策與建議，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》， 。 2 左然，《構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的體制保障》，《人民論壇》（ j）。使農(nóng)村的生產(chǎn)力 水平有較大提高，農(nóng)民的生活水平有較大改變，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施有較大加強(qiáng)，農(nóng)村的教育衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)有較大發(fā)展， 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村的基層民主政治有較大改善，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣大有好轉(zhuǎn)。牢記 “ 五要五不要 ” 。六是農(nóng)村水、電、路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。四是農(nóng)民社會(huì)和醫(yī)療保障體系。二是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。這些資金投入方向。鼓勵(lì)農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展提供有效服務(wù)。三要培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織。讓農(nóng)民群眾真正有對(duì)公共事務(wù)的知情 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善村民 “ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 ③ 、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。法律法規(guī)規(guī)定由上級(jí)政府及其部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)不要轉(zhuǎn)給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不能把其承擔(dān)的行政職責(zé)轉(zhuǎn)給村民自治組織。同時(shí)加大資金財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和行政監(jiān)察力度。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行政能力，擴(kuò)大縣級(jí)權(quán)限，實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制，減少由于過(guò)多行政層級(jí)對(duì)縣級(jí)政府行政能力的限制。與有關(guān)部門(mén)一起推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障，包括醫(yī)療衛(wèi)生，就業(yè)和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ① 、創(chuàng)新政府農(nóng)村發(fā)展管理體制。 構(gòu)建支持新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制。三是要拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。一是要拓展農(nóng)業(yè)功能，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、保護(hù)自然資源等功能。特別是要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。 抓住 “ 農(nóng)民增收 ” 這個(gè)核心工程。實(shí)踐證明，引入選人用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)任職干部的有效監(jiān)督，是加強(qiáng)鄉(xiāng) 村干部隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。可邀請(qǐng)本地教師、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)家學(xué)者為農(nóng)村干部講授文化課，邀請(qǐng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)家和種田能手講授農(nóng)業(yè)知識(shí)。采取挖掘本縣市師資和邀請(qǐng)外地教師相結(jié)合，專(zhuān)家教授與領(lǐng)導(dǎo)講授相結(jié)合，電化 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 教育與觀(guān)摩考察相結(jié)合的辦法。在各級(jí)培訓(xùn)中積極運(yùn)用多媒體技術(shù)和信息技術(shù)，包括電視、電腦、錄像、遠(yuǎn)程教育等手段，徹底解決困擾多年的教育資源問(wèn)題。市縣兩級(jí)培訓(xùn)由組織、宣傳、黨校、農(nóng)業(yè)等部門(mén)承擔(dān)，定期組織培訓(xùn)，發(fā)揮龍頭示范作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和農(nóng)業(yè)站所為依托，按照市縣統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，靈活組織培訓(xùn)；村黨支部經(jīng)常組織干部學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行更具體、針對(duì)性更 強(qiáng)的培訓(xùn)。首先，培訓(xùn)形式要層次化。第 三、抓好農(nóng) 村政策法規(guī)教育，提高農(nóng)村干部做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法、合理的手段、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高工作的科學(xué)性、規(guī)范性。第 一、把思想教育放在首位，提高農(nóng)村干部的思想覺(jué)悟和政治素養(yǎng)，提高他們對(duì)政策的理解能力，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) ② 大力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍。要貼近農(nóng)村、貼近群眾，大規(guī)模開(kāi)展下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，把文化、科技、信息、 衛(wèi)生知識(shí)等源源不斷地送到農(nóng)村、送給農(nóng)民。要在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。通過(guò)遠(yuǎn)程教育精心組織農(nóng)村黨員干部和群眾進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民職業(yè)教育中應(yīng)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，可以在農(nóng)村中學(xué)開(kāi)展綠色證書(shū)教育，并在實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合的基礎(chǔ)
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