發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革意見(參考版)
2024-09-20 01:17本頁面
【正文】 第 12 頁 共 12 頁 相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，積極配合牽頭負(fù)責(zé)部門做好有關(guān)工作。對年內(nèi)能夠完成的改革任務(wù)，要集中力量，確保完成；對跨年度的改革任務(wù)，要積極推動(dòng)，盡快取得突 破。 十三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù) 發(fā)展改革委要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合設(shè)計(jì)，建立健全部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，督促檢查各項(xiàng)改革進(jìn)展和落實(shí)情況，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。各部門要結(jié)合自身職能，積極支持和指導(dǎo)改革試點(diǎn)，將有關(guān)專項(xiàng)改革試點(diǎn)放在 相應(yīng)試驗(yàn)區(qū)先行先試。 十二、積極推進(jìn)綜合配套改革試 點(diǎn)，為全國改革提供示范和借鑒 第 11 頁 共 12 頁 上海 XX 縣區(qū)、天津?yàn)I海 XX 縣區(qū)等國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)要按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向，針對制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、加快開發(fā)開放、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在行政管理、財(cái)政、金融、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面積極探索，勇于創(chuàng)新。加快建立外資并購安全審查機(jī)制；完善利用外資的管理體制和政策法規(guī)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序（發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé)）。 十一、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系 盡快建立服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，研究制訂服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例，制定并實(shí)施加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；建立先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略性資源進(jìn)口的協(xié)調(diào)、管理機(jī)制；建立健全有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；積極穩(wěn)妥實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)；著力推進(jìn)對外勞務(wù)合作管理體制改革，加快相關(guān)立法進(jìn)程（商務(wù)部牽頭）。 第 10 頁 共 12 頁 加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)，盡快出臺股權(quán)投資基金管理辦法（發(fā)展改 革委牽頭）。完善債券市場化發(fā)行機(jī)制、市場約束與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，逐步建立集中統(tǒng)一的債券市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)（證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行負(fù)責(zé)）。推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制（人民銀行牽頭）。出臺放貸人條例，積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展（人民銀行、法制辦負(fù)責(zé)）。穩(wěn)步發(fā)展各種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；推進(jìn)農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展（銀監(jiān)會(huì)牽頭）。 十、深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系 深化國有控股商業(yè)銀行改革；繼續(xù)推進(jìn)政策性銀行改革（人民銀行牽頭）。研究建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 第 9 頁 共 12 頁 （財(cái)政部牽頭）。 九、加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制 圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央政府和地方政府財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制；推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革，逐步建立縣級基本財(cái)力保障機(jī)制；提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī) 模和比例，加快完善統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；健全公共財(cái)政職能，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（財(cái)政部牽頭）。探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障
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