副省長在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上的致辭(參考版)
2024-09-20 00:47本頁面
【正文】 。 同志們，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作牽 動全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)。這次會議一結(jié)束，省直有關(guān)部門就要抓緊研究制定相關(guān)的專項計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施和考評獎勵辦法，各市縣要抓緊選好試點，組織力量盡快啟動。為此，要結(jié)合打好五大戰(zhàn)役，實施 “ 點 ”“ 線 ”“ 面 ” 攻堅計劃，明年開展試點，第二年全面鋪開，三年內(nèi)取得明顯成效。改變城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌的關(guān) 鍵，就是抓好 “ 點 ” 、 “ 線 ” 、 “ 面 ” 第 15 頁 共 15 頁 三個層次的攻堅突破。我們要有本領(lǐng)、講規(guī)矩，把規(guī)劃這個好東西運用好。 以上是就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講的三方面意見，概況起來就是。 （三）加強規(guī)劃編制實施過程的組織動員。三是通過規(guī)劃引導(dǎo)和擴大消費。路從哪里走，錢就從哪里來。在加強保障性住房規(guī)劃建設(shè)中，要注意科學(xué)合理選址，既不要安 第 14 頁 共 15 頁 排在鬧市區(qū)和商業(yè)地段，也不能安排在偏僻地段，盡量方便居民生活、入學(xué)、就業(yè)。堅持“ 遵循規(guī)劃、有序釋放、依法運作、注重效益 ” 的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，實行差別化供地政策，提高土地利用集約化程度和土地使用的投資強度，適當(dāng)超前或同步改善城市基礎(chǔ)設(shè) 施。規(guī)劃是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃可以產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。切實加強規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設(shè)計單位和研究機構(gòu)的力量，引進高層次規(guī)劃和建筑設(shè)計等專業(yè)人才，努力打造素質(zhì)好、能力強 、水平高的規(guī)劃設(shè)計隊伍。三是強化規(guī)劃工作的要素保障。推廣應(yīng)用高科技監(jiān)測手段，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，省里每年組織有針對性的專項檢查，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃成為 “ 鐵律 ” 。抓緊完善配套法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，將規(guī)劃編 制、審批、調(diào)整、實施和管理的全過程納入法制化軌道。一是市、縣長要對本級城鄉(xiāng)規(guī)劃實施負(fù)起行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。還有 XX 市的洋畬村，也是洪捷序同志抓的試點，請駱中釗老建筑師做方案，村支書帶頭實施，通過五年多的努力，現(xiàn)在已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。他們把 XX 縣區(qū)當(dāng)景區(qū)建，顯山露水、透綠見景，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 三限 ” 、城市管理 “ 四禁 ” 和城市建設(shè) “ 五不建 ” 。泰寧的城市規(guī)劃建設(shè)工作做得很好，這是當(dāng)時洪捷序同志在建設(shè)廳工作時抓的試點。 （一）確保 “ 一個地方一張圖 ” 。再好的規(guī)劃，如果不能抓好實施，也只是一張廢紙 。充分發(fā)揮真正高水平的建筑師、工程師、景觀設(shè)計師的作用，倡導(dǎo)先進科學(xué)、積極向上的建筑理念，鼓勵采用綠色、環(huán)保、節(jié)能等新技術(shù)新材料，建造具有時代精神的精品建筑、標(biāo)志性建筑，使每一座建筑都成為藝術(shù)品。充 分考慮城市立交橋、橋梁、過街天橋以及老舊建筑物、構(gòu)筑物等對城市景觀的影響，通過創(chuàng)意設(shè)計、合理擺布，變不利為有利，達(dá)到使用功能、結(jié)構(gòu)形式和視覺藝術(shù)的有機統(tǒng)一，形成城市的新地標(biāo)。要著力營造由街頭綠地、景觀帶、景觀水體、中心廣場、城市公園、商業(yè)街、十字路口組成的公共空間體系，重視勾勒和顯現(xiàn)層次分明、疏密有致的天際線、山際線、水際線，構(gòu)建形成大氣敞亮、清新和諧的城市形象。一要深化城市設(shè)計。 （六）以優(yōu)化設(shè)計細(xì)化規(guī)劃。加強環(huán)境污染防治和污染 源整治、搬遷，推進污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，抓好城市生活垃圾源頭削減、分類收集和綜合利用。要合理布局城市公共綠地，借鑒國內(nèi)外 “ 綠道 ” 建設(shè)的經(jīng)驗，以人行道、自行車道為紐帶，結(jié)合山邊、路邊、河邊、渠邊等環(huán)境整治，規(guī)劃建設(shè) “ 綠道 ”網(wǎng)系統(tǒng)。要賦予城鄉(xiāng)“ 水 ” 的靈性，優(yōu)化水網(wǎng)布局，充分考慮防洪排澇要求，結(jié)合滯洪區(qū)規(guī) 劃人工湖、濕地公園。堅持生態(tài)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)同共進，充分保護山體、河流、濕地、生物多樣性等可持續(xù)發(fā)展的核心資源，盡量不搞 “ 削山工程 ” 、 “ 砍樹工程 ” 、 “ 填湖工程 ” 、 “ 截流工程 ” ，堅決守住 “ 綠、藍(lán)、紫、黃 ” 四條底線，最大限度地維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性。綠色低碳是城鄉(xiāng)建設(shè)的潮流，打造生態(tài)省是福建的目標(biāo)。再如，現(xiàn)行規(guī)定，園林綠化用地面積占建設(shè)項目用地的比例，在 XX 縣區(qū)建設(shè)中不低于 30%，這一指標(biāo)已落后于目前全省 37%的建成區(qū)綠地率的實際水平，也必須進行合理調(diào)整。又如，我省城市路網(wǎng)密度偏低、停車設(shè)施不足，道路網(wǎng)密度每平方公里為 公里，與山東 、江蘇 9. 浙江 等的差距較大。比如，我省采取大寒日照不低于 3 小時的國家標(biāo)準(zhǔn)，但各地在實際執(zhí)行中 XX 縣區(qū)往往就按 低限 3 小時來掌握，舊區(qū)改造只滿足國家最
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