【正文】 花園城市 ” 的美稱。規(guī)劃是評價領(lǐng)導(dǎo)水平和居民素質(zhì)的標(biāo)尺。 二、土洋結(jié)合，做好規(guī)劃 土洋結(jié)合，就是要把先進(jìn)的理念和技術(shù)，與本鄉(xiāng)本土的實際和傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。當(dāng)前和未來幾十年，我省和全國一樣都處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期。二要體現(xiàn)以人為本的發(fā)展要求。我們要更多地從人的生活感受里去研究和考量規(guī)劃、建設(shè)、管理問題，切實預(yù)防和破解 “ 大城市病 ” 等問題，及時將先進(jìn)的理念和技術(shù)運用到各項規(guī)劃之中。要正確處理不變與變的關(guān)系，既最大限度地強(qiáng)調(diào)規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)，又適時地加以修編完善，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和時效性，促進(jìn)各層次規(guī)劃的穩(wěn)定和銜接。我們要真正對祖先負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)，進(jìn)一 步編制、完善、提升各個層次規(guī)劃，加快改善福建城鄉(xiāng)面貌。二要打造宜居縣城。重點抓好 42 個省級試點小城鎮(zhèn)，今年底前完成試點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，擴(kuò)大示范和帶動作用。目前全省還有 4178 個村莊未進(jìn)行規(guī)劃編制，明年底前要全部完成。 （三）以民俗新風(fēng)融匯規(guī)劃。一要加強(qiáng)對傳統(tǒng) “ 風(fēng)水 ” 觀念的引導(dǎo)。它具有科學(xué)性，只是在民間往往被賦予了一定的迷信色彩。要引導(dǎo)這種建房觀念和行為由 “ 求大 ” 、 “ 比闊 ” 向 “ 求優(yōu) ” 、 “ 比好 ”轉(zhuǎn)變，講求局部與整體協(xié)調(diào)，重視營造宜居環(huán)境。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃與人文研究、文化弘揚結(jié)合起來，注重挖掘、整理和利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，深入研究 和汲取福建民俗和民居的文化精髓，加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)，既賦予規(guī)劃富有地域文化的靈魂氣韻，又促進(jìn)文化資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化。比如，深圳既沒有豐富的自然資源，也沒有厚實的文化底蘊，硬是靠改革開放的熏陶和鍛造，把一個小漁村建設(shè)成為具有深圳風(fēng)格、深圳特色、深圳氣派的現(xiàn)代化城市 ，很值得各地借鑒。要加快推進(jìn)地方性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作，根據(jù)我省的氣候、區(qū)位、條件等實際，在國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》和《城市設(shè)計導(dǎo)則》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高日照間距、開放空間、道路交通、公共綠地、市政配套和公共服務(wù) 第 10 頁 共 15 頁 等規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。要按照設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)的道路系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通的要求，切實提高道路、停車場用地等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，一要維護(hù)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。要推進(jìn)城鄉(xiāng) “ 四綠工程 ” ，突破傳 第 11 頁 共 15 頁 統(tǒng) “ 以路劃地 ” 的思維，推行 “ 以綠隔地 ” 的新理念，拓展農(nóng)田、林地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等綠色空間，讓城市在優(yōu)先建立的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)間有序發(fā)展。落實城鄉(xiāng)建設(shè)中的節(jié)能減排措 施，倡導(dǎo)綠色低碳的交通出行方式，推動城鄉(xiāng)建設(shè)從高耗能向低耗能轉(zhuǎn)變。要最大限度地保護(hù)自然景觀，做到依勢而建，注重依山傍水、顯山露水，合理控制建筑密度和容積率，真正使建筑和自然景觀互為襯托，互相添彩。三要美化 第 12 頁 共 15 頁 建筑設(shè)計。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就要堅持規(guī)劃、尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，用嚴(yán)格的法規(guī)制度保障規(guī)劃的實施。同時，縣里幾任黨政領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃意識都很強(qiáng)，對規(guī)劃很重視、很熟悉、很執(zhí)著。 XX 縣區(qū)和 XX 市洋畬村的經(jīng)驗值得借鑒推廣，各級政府要切實維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性 第 13 頁 共 15 頁 和權(quán)威性，杜絕隨意性和盲目性。二是加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入公共財政預(yù)算，并將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓金的部分收益用作規(guī)劃編制的專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?。一是通過規(guī)劃合理配置土地資源。二是通過 規(guī)劃推進(jìn)招商引資。要以城鄉(xiāng)新型業(yè)態(tài)、商業(yè)設(shè)施、服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)、興業(yè)，吸引人流、物流、資金流、信息流，形成新的消費形態(tài)、消費模式、消費環(huán)境、消費熱點。規(guī)劃是個好東西，編不好規(guī)劃是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)沒本事，執(zhí)行不好規(guī)劃是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)沒規(guī)矩。 “ 點 ” 就是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃、整治和建設(shè)，打造完整社區(qū)； “ 線 ” 包括快線和慢線，快線就是抓好高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側(cè)的綠化和整治，慢線就是抓好自行車和步行道系統(tǒng)的建設(shè)，打造人居環(huán)境走廊； “ 面 ” 就是加強(qiáng)各地的小流域治理，打造青山綠水的田園風(fēng)光。明年 “ 拉練 ” 檢查要實地察看 “ 點 ”“ 線 ”“ 面 ” 試點項目，年底省里將統(tǒng)一組織檢查考評，并召開現(xiàn)場會交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌盡快取得看得見的變化