副省長在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上的致辭-預覽頁
【正文】 花園城市 ” 的美稱。規(guī)劃是評價領導水平和居民素質(zhì)的標尺。 二、土洋結合，做好規(guī)劃 土洋結合，就是要把先進的理念和技術，與本鄉(xiāng)本土的實際和傳統(tǒng)有機結合起來，產(chǎn)生協(xié)同效應，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。當前和未來幾十年，我省和全國一樣都處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期。二要體現(xiàn)以人為本的發(fā)展要求。我們要更多地從人的生活感受里去研究和考量規(guī)劃、建設、管理問題，切實預防和破解 “ 大城市病 ” 等問題，及時將先進的理念和技術運用到各項規(guī)劃之中。要正確處理不變與變的關系，既最大限度地強調(diào)規(guī)劃統(tǒng)一指導，又適時地加以修編完善，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和時效性，促進各層次規(guī)劃的穩(wěn)定和銜接。我們要真正對祖先負責、對子孫負責，進一 步編制、完善、提升各個層次規(guī)劃，加快改善福建城鄉(xiāng)面貌。二要打造宜居縣城。重點抓好 42 個省級試點小城鎮(zhèn)，今年底前完成試點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，擴大示范和帶動作用。目前全省還有 4178 個村莊未進行規(guī)劃編制，明年底前要全部完成。 （三）以民俗新風融匯規(guī)劃。一要加強對傳統(tǒng) “ 風水 ” 觀念的引導。它具有科學性，只是在民間往往被賦予了一定的迷信色彩。要引導這種建房觀念和行為由 “ 求大 ” 、 “ 比闊 ” 向 “ 求優(yōu) ” 、 “ 比好 ”轉變，講求局部與整體協(xié)調(diào)，重視營造宜居環(huán)境。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃與人文研究、文化弘揚結合起來，注重挖掘、整理和利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，深入研究 和汲取福建民俗和民居的文化精髓，加強對傳統(tǒng)文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護，既賦予規(guī)劃富有地域文化的靈魂氣韻，又促進文化資源向經(jīng)濟資源轉化。比如，深圳既沒有豐富的自然資源，也沒有厚實的文化底蘊，硬是靠改革開放的熏陶和鍛造，把一個小漁村建設成為具有深圳風格、深圳特色、深圳氣派的現(xiàn)代化城市 ，很值得各地借鑒。要加快推進地方性規(guī)范標準工作，根據(jù)我省的氣候、區(qū)位、條件等實際，在國家規(guī)范標準的基礎上，抓緊研究制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《控制性詳細規(guī)劃編制導則》和《城市設計導則》等規(guī)范標準，適當提高日照間距、開放空間、道路交通、公共綠地、市政配套和公共服務 第 10 頁 共 15 頁 等規(guī)劃標準。要按照設計高標準的道路系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通的要求，切實提高道路、停車場用地等相關標準。為此，我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，一要維護可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。要推進城鄉(xiāng) “ 四綠工程 ” ，突破傳 第 11 頁 共 15 頁 統(tǒng) “ 以路劃地 ” 的思維，推行 “ 以綠隔地 ” 的新理念，拓展農(nóng)田、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等綠色空間，讓城市在優(yōu)先建立的生態(tài)綠地網(wǎng)絡間有序發(fā)展。落實城鄉(xiāng)建設中的節(jié)能減排措 施，倡導綠色低碳的交通出行方式，推動城鄉(xiāng)建設從高耗能向低耗能轉變。要最大限度地保護自然景觀，做到依勢而建，注重依山傍水、顯山露水，合理控制建筑密度和容積率，真正使建筑和自然景觀互為襯托，互相添彩。三要美化 第 12 頁 共 15 頁 建筑設計。規(guī)劃一經(jīng)批準實施，就要堅持規(guī)劃、尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，用嚴格的法規(guī)制度保障規(guī)劃的實施。同時，縣里幾任黨政領導規(guī)劃意識都很強，對規(guī)劃很重視、很熟悉、很執(zhí)著。 XX 縣區(qū)和 XX 市洋畬村的經(jīng)驗值得借鑒推廣，各級政府要切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性 第 13 頁 共 15 頁 和權威性，杜絕隨意性和盲目性。二是加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入公共財政預算，并將城市基礎設施配套費、土地出讓金的部分收益用作規(guī)劃編制的專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?。一是通過規(guī)劃合理配置土地資源。二是通過 規(guī)劃推進招商引資。要以城鄉(xiāng)新型業(yè)態(tài)、商業(yè)設施、服務體系的規(guī)劃建設，促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)、興業(yè)，吸引人流、物流、資金流、信息流，形成新的消費形態(tài)、消費模式、消費環(huán)境、消費熱點。規(guī)劃是個好東西，編不好規(guī)劃是領導特別是主要領導沒本事，執(zhí)行不好規(guī)劃是領導特別是主要領導沒規(guī)矩。 “ 點 ” 就是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃、整治和建設，打造完整社區(qū)； “ 線 ” 包括快線和慢線，快線就是抓好高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側的綠化和整治，慢線就是抓好自行車和步行道系統(tǒng)的建設，打造人居環(huán)境走廊； “ 面 ” 就是加強各地的小流域治理，打造青山綠水的田園風光。明年 “ 拉練 ” 檢查要實地察看 “ 點 ”“ 線 ”“ 面 ” 試點項目，年底省里將統(tǒng)一組織檢查考評，并召開現(xiàn)場會交流推廣先進經(jīng)驗，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌盡快取得看得見的變化
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