【正文】 要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。對(duì)拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢(shì)群體的住房偏少。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。通過三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。要改革政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們與全省人民風(fēng)雨同舟,共克時(shí)艱,在抗擊汶川地震、處置三鹿事件、保障奧運(yùn)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防控制重大疫病等方面表現(xiàn)突出,全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展、管理、服務(wù)都取得新的成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)!新的一年,我們國(guó)家、我們省的發(fā)展和改革面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇。一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革,是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。30年來,我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但也走了不少?gòu)澛?主要教訓(xùn)就是公益性讓位于產(chǎn)業(yè)性。照此估算,在我國(guó),無論是城市還是農(nóng)村,每年都有相當(dāng)一部分家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出,有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)。新醫(yī)改堅(jiān)持政府主導(dǎo),就是為了強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位,不斷提高全民的健康水平,是政府不能推卸的重要責(zé)任。在人類的歷史長(zhǎng)河中,醫(yī)學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾千年,而有組織的醫(yī)療衛(wèi)生制度才出現(xiàn)100多年。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的,國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的,投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從這個(gè)意義上說,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),是中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路的基石。要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī),加快完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要圍繞加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)開展工作。積極準(zhǔn)備參加定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)的招投標(biāo),爭(zhēng)取有更多的吉林醫(yī)藥產(chǎn)品納入國(guó)家基本藥物目錄。要圍繞促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化開展工作。三、推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),從一定意義上說,都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康服務(wù)。世界衛(wèi)生組織稱之為中國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。二要著眼讓老百姓“看得上病”、“看得好病”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力解決“看病難”。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣醫(yī)院,城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心醫(yī)院的資源共享、有序銜接,鼓勵(lì)患者使用鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),使用符合需求的醫(yī)療設(shè)施。認(rèn)真解決公立醫(yī)院的收入來源問題,建立同公益目標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)生績(jī)效考評(píng)體系和薪酬體系,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為,方便群眾就醫(yī)。四要著眼讓老百姓“吃得放心”、“用得安心”,進(jìn)一步建立和完善食品藥品監(jiān)督管理體系,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。我們經(jīng)受了非典疫情和多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好。去年，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)基層、班子隊(duì)伍和信息化三項(xiàng)建設(shè)，在大中型企業(yè)和城區(qū)稅收征管上有所突破，超額完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。二是收入的進(jìn)度、均衡度、稅收收入GDp負(fù)擔(dān)率等指標(biāo)逐步趨好，持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭進(jìn)一步確立。省委八屆三次全會(huì)對(duì)今年的工作作了全面部署，明確提出了GDp增長(zhǎng)“保九爭(zhēng)十”的目標(biāo)，工作按增長(zhǎng)10%安排，地方財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)11%。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上可能好于去年。一是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”開辟了加快發(fā)展的新空間。二是經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力繼續(xù)增強(qiáng)。這些既在近期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)支撐力量。如落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，必將形成一些減收因素；從今年開始分步實(shí)施稅制改革，也將增加稅收收入增長(zhǎng)的不確定因素；加之去年稅收收入基數(shù)較高，今年要保持收入的較快增長(zhǎng)還有一定的難度。二、扎實(shí)有效開展工作　在新的一年里，我們要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和禁止越權(quán)減免稅”的原則，組織好各項(xiàng)稅收收入。各級(jí)國(guó)稅部門要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)檢查。各級(jí)國(guó)稅部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，積極落實(shí)涉外稅收政策，鼓勵(lì)境外企業(yè)到ＸＸ投資。依法治稅是稅收工作“靈魂”。結(jié)合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，并切實(shí)加強(qiáng)管理。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，全省國(guó)稅、地稅系統(tǒng)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)征稅，依法治稅，進(jìn)一步搞好國(guó)地稅的工作協(xié)作，健全機(jī)制，加強(qiáng)信息交換，更好地為納稅人服務(wù)。政策落實(shí)與否、落實(shí)的程度如何，群眾能否從中受益、受益多少，關(guān)鍵在于干部工作的水平、效率和質(zhì)量。其次，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，切實(shí)把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會(huì)精神上來，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子，帶出一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的好隊(duì)伍。學(xué)忠書記逢會(huì)必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績(jī)觀，注意培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情，正確處理好涉及群眾利益的矛盾和問題，真心誠(chéng)意為群眾謀利益辦實(shí)事，真正把黨和政府的德政工程做好做實(shí)，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到群眾的心坎上。　全省國(guó)稅系統(tǒng)今年的總體要求和基本目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，受聘專家和授牌單位表示熱烈的祝賀！對(duì)全省應(yīng)急管理戰(zhàn)線的工作人員表示親切的慰問！剛才，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦陳建安主任在講話中，充分肯定了“xxx”以來我省應(yīng)急管理工作取得的成績(jī)，并就做好今后工作提出了明確的要求和更高的希望，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。（一）應(yīng)急管理工作越來越深入人心。省委組織部、省政府辦公廳已經(jīng)聯(lián)合舉辦了三期市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，省應(yīng)急辦組織了兩期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并組織我省應(yīng)急管理工作人員赴國(guó)家行政學(xué)院、清華大學(xué)培訓(xùn)，赴美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、臺(tái)灣和發(fā)達(dá)省市考察，達(dá)到了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、強(qiáng)化意識(shí)、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力的目的。目前，全省共編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案13萬件。這些項(xiàng)目的建成，將大大提高我省預(yù)防和處置重大突發(fā)公共事件的能力。目前，全省共創(chuàng)建省級(jí)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)201個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)301個(gè)，有力地推動(dòng)了基層應(yīng)急管理工作。目前，正在組織建設(shè)省級(jí)應(yīng)急物資保障和應(yīng)急救援隊(duì)伍兩個(gè)指揮調(diào)度信息平臺(tái)，以進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的效能。為了完善軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年9月，省政府、省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量建設(shè)的意見》，并依托預(yù)備役部隊(duì)組建了50支突擊救援分隊(duì)，初步形成了“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、全民參與、覆蓋全省”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。（五）有力有序地處置了各類重特大突發(fā)事件。如2009年的“1?8”退伍軍人聚集上訪事件，xxx年的“10?16”涉日游行事件，xxx年的“3?28”涉軍群體非正常上訪事件。二、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)應(yīng)急管理創(chuàng)新“xxx”期間，全省上下堅(jiān)持以應(yīng)急管理“基礎(chǔ)建設(shè)”為重點(diǎn)，取得了令人可喜的成績(jī)，奠定了良好基礎(chǔ)。（一）應(yīng)急管理創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。xxx年4月，發(fā)生在墨西哥灣的漏油事件，使美國(guó)在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)際形象上遭受了難以估量的損失。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和績(jī)效，已經(jīng)成為考驗(yàn)政府公共管理水平和行政能力的重要標(biāo)志。人民群眾對(duì)社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、生命安全和幸福生活有著強(qiáng)烈地要求和期盼。創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序和安全有序的發(fā)展環(huán)境，既是我們各級(jí)黨委和政府的責(zé)任，更是我們的使命。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)政府必須要帶頭倡導(dǎo)社會(huì)管理新理念，建設(shè)服務(wù)型政府，完善公共服務(wù)體系，提高管理效率和服務(wù)水平，增加公共信息的透明度，維護(hù)社會(huì)公平和正義，努力把社會(huì)運(yùn)行得更加和諧。應(yīng)急管理事關(guān)全社會(huì)方方面面，事關(guān)每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。如吸納社會(huì)組織和公眾直接參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，增加預(yù)案聽證程序，讓公眾參與和了解預(yù)案管理的全過程。（三）應(yīng)急管理創(chuàng)新要落到實(shí)處。充分利用現(xiàn)代信息、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全省“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急值守信息平臺(tái)與指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急信息無障礙交流，提升應(yīng)急管理的信息化水平。相反，瞞報(bào)、漏報(bào)，就可能引發(fā)社會(huì)混亂和恐慌，造成不可估量的損害。明年6月底前，各縣（市、區(qū)）必須建立專職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，履行工作職責(zé)。昨天，省政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過了《“十三五”期間陜西省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。各設(shè)區(qū)市、省級(jí)各部門要抓緊做好本級(jí)、本部門應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，堅(jiān)決杜絕各自為政、各行其事的現(xiàn)象，確保全省應(yīng)急管理工作一盤棋。建立完善基層突發(fā)事件苗頭早發(fā)現(xiàn)、信息早報(bào)告、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處理的工作機(jī)制。支持生產(chǎn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入力度，改善安全生產(chǎn)條件，大力提高礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地、各部門要按照省政府建立健全應(yīng)急物資保障體系的要求，充分利用存量資源，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)加大必要的財(cái)政投入，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（六）加強(qiáng)救援隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)基層救援力量建設(shè)，提高基層隊(duì)伍在信息報(bào)告和“第一時(shí)間”處置突發(fā)事件的能力。（七）關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。11月14日，西安嘉天國(guó)際大廈發(fā)生了液化氣泄漏爆炸事故，造成10人死亡、33人受傷，直接危害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在此，我給參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員提兩點(diǎn)希望：一是要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部是行政管理的行家，但在應(yīng)急管理能力方面，特別是在突發(fā)事件處置能力方面亟待培訓(xùn)提高。同志們，今年是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，希望大家共同努力，進(jìn)一步提升我省應(yīng)急管理工作水平，為我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)構(gòu)建一個(gè)安全和諧、秩序井然的社會(huì)公共環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：一、近年來全省上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效近年來，全省各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策措施和決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，采取有效措施解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和突出問題，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好局面。2003年，我省在全國(guó)首創(chuàng)并開展安全生產(chǎn)控制體系管理工作，強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)責(zé)任，得到國(guó)家安全監(jiān)管總局的肯定并在全國(guó)推廣。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治扎實(shí)開展。%，%。2006年省安委會(huì)成立了省安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策能力，建立健全了安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。隨后，2005年我省在深圳開展了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，2006年在7個(gè)市開展了安全生產(chǎn)“雙基” 工作試點(diǎn)，2007年我省分別開展了珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)和韶關(guān)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督綜合試點(diǎn)工作。二是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力于防范和遏制重特大事故。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力于協(xié)調(diào)發(fā)展。這五條既是近年來安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，我們要在今后的工作中堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。省委十屆二次全會(huì)也明確提出要“強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。但我們也清醒地看到，盡管近年來安全生產(chǎn)工作成效顯著，我們面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)依然薄弱。因此，短期內(nèi)安全投入不足的問題難以得到根本扭轉(zhuǎn)。去年發(fā)生死亡10人以上重大事故3起，與上年持平。同時(shí)，還連續(xù)發(fā)生了汕頭“1〃24”火災(zāi)（造成7人死亡）、梅州“2〃1” 交通事故（造成7人死亡）、惠州“2〃4”火災(zāi)（造成7人死亡）、惠州“2〃13”火災(zāi)（造成5人死亡）、東莞“2〃11”道路交通事故（造成6人死亡）等一系列較大事故，以及清遠(yuǎn)“2〃26”液化石油氣槽罐車側(cè)翻等未遂事故。當(dāng)前，廣東正站在新的歷史起點(diǎn)上。省委、省政府明確提出在新的一年我省將按照穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、以人為本的原則，以及抓落實(shí)、優(yōu)發(fā)展、重民生、促和諧的工作方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，也是安全事故大省，特別是當(dāng)前我省正處在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)適度重型化加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)安全發(fā)展面臨著許多困難和問題。解放思想落實(shí)在安全生產(chǎn)工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊、無所作為思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，努力在實(shí)踐安全發(fā)展上闖出新路。8月份，我國(guó)將舉辦