【正文】 從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定，全面建設小康社會開局良好，全國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，迎來新一輪加快發(fā)展的大好時機。民營經(jīng)濟迅速擴張，成為經(jīng)濟增長的生力軍。三是支撐長遠發(fā)展的重大項目增多。這些都為我們完成今年各項稅收任務創(chuàng)造了有利條件。　經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。（一）確保完成收入任務。近幾年，全省國稅收入占GDp的比重都在5%左右，一直低于全國平均水平。一方面，對過去的欠稅要認真清理，加大追收力度，盡量減少歷年欠稅。今年，要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止稅收流失。要建立健全稅收政策落實保障機制，繼續(xù)抓好促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持國家西部大開發(fā)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策的落實，確保政策落實到位，使政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務性機關，共同營造重商、親商、護商、安商的社會氛圍?！缎姓S可法》將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。與公安部門密切配合，嚴厲查處非法印制、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和利用造假帳等手段偷逃稅款案件，突破一批大案要案。應當看到，我省國稅收入、改革、發(fā)展任務重、壓力大、困難多，今年收入計劃已經(jīng)安排得較足較緊，各級政府要進一步關心和支持國稅工作，積極幫助解決國稅系統(tǒng)面臨的各種困難和問題，為國稅工作創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。　一要抓好學習。　二要抓住關鍵。　三要轉變作風。要繼續(xù)狠下功夫轉變作風，主動為基層搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實事。我們共同經(jīng)歷了國際金融危機、四川汶川地震、三鹿事件等一系列嚴峻考驗,全省上下團結奮斗,化危為機,迎來了經(jīng)濟社會的新發(fā)展。我們一定要用更寬廣的視野和胸懷來審視衛(wèi)生事業(yè)、謀劃衛(wèi)生事業(yè)、推進衛(wèi)生事業(yè),實現(xiàn)吉林衛(wèi)生改革和發(fā)展的新的跨越。醫(yī)藥衛(wèi)生既是公共產品,也是商業(yè)產品,具有公益和產業(yè)的雙重屬性。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,如果一個家庭總的自費醫(yī)療支出超過了非生存必需支出(即家庭總支出減去食品支出)的30%,就意味著發(fā)生了“災難性醫(yī)療支出”。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在指導思想、基本原則、總體目標以及制度體系、政策措施等方面,也始終貫穿了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線。30年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)新很多但也積弊不少,最突出的問題,就是政府把本該承擔的很多公共醫(yī)療衛(wèi)生責任推給了市場,造成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的價值扭曲。我們堅持政府主導,更不是政府只管不辦,而是繼續(xù)加強公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構建設,確保發(fā)生重大傳染病疫情、重大自然災害等突發(fā)事件時,能夠實施強有力的救治。三要堅持人人享有。我們深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本目標,就是要建立覆蓋全民的基本衛(wèi)生保健制度,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。作為一個長期處于社會主義初級階段的人口大國,要想實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”,沒有公益性的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作支撐,是根本不可能的。我們不但要善于從專業(yè)的角度看衛(wèi)生,還要學會從經(jīng)濟的角度、社會的角度、民生的角度看衛(wèi)生,牢牢把握發(fā)展機遇,從更高起點上推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。我們必須立即行動起來,超前謀劃,主動工作,竭盡全力地爭取國家支持,千方百計地用好政策、管好資金、建好項目。要圍繞初步建立國家基本藥物制度開展工作。大力加強各類傳染病院、婦幼保健院、精神病院等專業(yè)醫(yī)院建設,積極爭取財政轉移支付。積極爭取納入國家試點,爭取項目投資,爭取擴大財政預算基數(shù),享受公立醫(yī)院補償機制改革等優(yōu)惠政策,為全省公立醫(yī)療機構改革探索新路。五六十年代的赤腳醫(yī)生制度,對改變當時農村缺醫(yī)少藥的狀況和落后的衛(wèi)生面貌做出了歷史性貢獻。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系,努力縮小城鄉(xiāng)差距,及時向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等服務,不斷增強基本公共衛(wèi)生服務的均等化和可及性。要搞好醫(yī)療機構間的診療銜接。要深化公立醫(yī)院改革。同時,努力降低醫(yī)藥費用負擔,實現(xiàn)群眾基本用藥的公平可及和安全有效。下面，我再講三點意見：一、充分肯定成績，準確研判形勢，進一步增強抓好消防安全工作的緊迫感和使命感2013年，各部門、各單位認真履行職責，堅持服從、服務于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展穩(wěn)定大局，逐級落實消防安全責任制，深入推進火災隱患排查整治，抗御火災的整體能力進一步提高，圓滿完成了全國“兩會”、“十八屆三中全會”等重要活動消防安全保衛(wèi)任務，消防工作取得了顯著成績。建成消防安全“四個能力”樣板單位 家，100 %—1—落實網(wǎng)格精細化管理，抗御火災整體能力大幅提升。在此，我代表**，向工作在消防一線的全體消防官兵、公安干警、社會單位消防管理人員，向關心支持**消防工作的社會各界表示衷心的感謝和誠摯的慰問！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前消防安全形勢仍然非常嚴峻。二是社會消防管理仍然薄弱。四是公共消防仍然滯后。總書記指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。一要完善隱患排查整治機制。針對重大節(jié)日、重要部位、重點區(qū)域等關鍵時點和部位，以人員密集場所、易燃易爆場所等為重點，采取錯時檢查、突擊檢查、“零點行動”等方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消除存在的各類隱患和問題，有效防范火災事故，特別是亡人火災事故的發(fā)生。要通過嚴厲的執(zhí)法手段，使社會單位充分認識到違反消防法律法規(guī)的嚴重后果，從而自覺抓好消防管理、主動消除火災隱患。要逐級細化消防安全“網(wǎng)格”，逐一明確責任人，提升消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。加強消防宣傳教育培訓。這也是我們**存在的問題。三、加強組織領導，強化責任落實，有力保障消防工作再上新臺階責任落實是保證消防安全的核心和關鍵。對涉及消防工作的一些重大問題，主要負責同志要親自協(xié)調督導，親自推動落實，切實履行好公共消防安全管理職能；各分管領導是直接責任人，必須具體抓，定期召開會議，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。安監(jiān)、質檢等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為。落實社會單位主體責任。消防大隊要督導社會單位建立—7—完善滅火和應急疏散預案并組織演練，消防安全重點單位至少每半年組織一次、其他單位也要每年組織一次。涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關嚴肅處理。下面，我講三點意見：一、近年來全省上下齊心協(xié)力、真抓實干，安全生產工作取得顯著成效近年來，全省各級、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列政策措施和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，銳意進取，真抓實干，采取有效措施解決安全生產工作中的主要矛盾和突出問題，各項工作取得新成績，全省安全生產形勢呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉的良好局面。2003年，我省在全國首創(chuàng)并開展安全生產控制體系管理工作，強化各級政府、各有關部門和企業(yè)責任，得到國家安全監(jiān)管總局的肯定并在全國推廣。三是重點行業(yè)和領域隱患排查整治扎實開展。%，%。2006年省安委會成立了省安全生產委員會專家組，增強了安全生產工作的科學決策能力，建立健全了安全監(jiān)管技術支撐體系。隨后，2005年我省在深圳開展了企業(yè)安全標準化工作試點，2006年在7個市開展了安全生產“雙基” 工作試點，2007年我省分別開展了珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)危險化學品區(qū)域安全綜合監(jiān)管試點和韶關安全生產管理與監(jiān)督綜合試點工作。二是必須堅持改革創(chuàng)新，著力于防范和遏制重特大事故。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，著力于協(xié)調發(fā)展。這五條既是近年來安全生產工作的經(jīng)驗總結，也是我們進一步做好安全生產工作的基礎，我們要在今后的工作中堅持下去，并不斷加以完善。省委十屆二次全會也明確提出要“強化安全監(jiān)管，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉”。但我們也清醒地看到，盡管近年來安全生產工作成效顯著，我們面臨的形勢仍然嚴峻。二是安全生產基層基礎依然薄弱。因此，短期內安全投入不足的問題難以得到根本扭轉。去年發(fā)生死亡10人以上重大事故3起，與上年持平。同時，還連續(xù)發(fā)生了汕頭“1〃24”火災（造成7人死亡）、梅州“2〃1” 交通事故（造成7人死亡）、惠州“2〃4”火災（造成7人死亡）、惠州“2〃13”火災（造成5人死亡）、東莞“2〃11”道路交通事故（造成6人死亡）等一系列較大事故，以及清遠“2〃26”液化石油氣槽罐車側翻等未遂事故。當前，廣東正站在新的歷史起點上。省委、省政府明確提出在新的一年我省將按照穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、以人為本的原則，以及抓落實、優(yōu)發(fā)展、重民生、促和諧的工作方針，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這對安全生產工作提出了新的更高要求。我省是全國經(jīng)濟大省，也是安全事故大省，特別是當前我省正處在工業(yè)化和產業(yè)適度重型化加快發(fā)展的關鍵時期，推動安全發(fā)展面臨著許多困難和問題。解放思想落實在安全生產工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊、無所作為思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，努力在實踐安全發(fā)展上闖出新路。8月份，我國將舉辦奧運會?？刂剖鹿士偭?，遏制重特大事故始終是安全生產的中心工作。我們要充分認識到，逐年降低事故既是國務院的工作部署，也是落實科學發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展的必然要求，大家要進一步堅定完成任務的信心和決心。同時要加強對大型企業(yè)和各重點行業(yè)領域企業(yè)的安全監(jiān)管，確保企業(yè)把安全生產主體責任落到實處。各地區(qū)、各有關部門、各生產經(jīng)營單位要按照“隱患治理年”的部署，認真抓好隱患治理，把這項工作作為全年的重點任務，精心組織，全面排查，深入整改，務求實效。各級政府及各級安全監(jiān)管等有關部門要督促各類相關企業(yè)認真搞好自查自糾，結合實際落實隱患排查治理具體措施，發(fā)動全體從業(yè)人員，全面整治隱患。要健全重大隱患防控機制，及時堵塞漏洞。繼續(xù)深化交通運輸、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全專項整治，著力解決突出問題，有效防范重特大事故的發(fā)生。認真執(zhí)行各項執(zhí)法監(jiān)察制度，用程序、制度、機制、紀律來規(guī)范執(zhí)法辦案活動，實現(xiàn)工作程序化、辦案流程化、職責明確化、管理規(guī)范化，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。這是鐵腕治安、依法治安的良好開端。今年要把安全生產應急救援工作擺上重要日程，結合實際加大推進力度，爭取安全生產應急管理在全省應急管理工作中取得突破，爭當全國安全生產應急救援排頭兵。各地黨委、政府要高度重視，各級編辦、財政部門要積極支持，安全監(jiān)管部門要主動工作。二要加強應急預案編制與演練。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的要求，“人民政府有關部門可以根據(jù)實際需要設立專業(yè)應急救援隊伍”，各地各有關部門要認真調查研究，抓緊制定方案，以現(xiàn)有應急救援資源為依托，特別是以大中型企業(yè)為依托，通過整合資源，分層次建立起省、市、重點縣（區(qū)）三級區(qū)域性專業(yè)應急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍，覆蓋我省主要危險行業(yè)和區(qū)域。同時引導企業(yè)加大安全生產應急救援投入，通過示范推動作用和利益展示，讓更多的企業(yè)認識到安全生產應急管理工作的重要性，吸引更多各類資金投入到安全生產應急建設領域，推動企業(yè)安全生產應急工作上新水平。（五）突出抓自身建設，樹立安全監(jiān)管新形象。要在全省安全生產領域倡導講學習的風氣，特別要結合當前的解放思想學習討論活動，樹立大局觀念，主動用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，正確把握黨的路線方針政策以及黨中央、國務院對安全生產工作的部署要求，不斷增強觀察問題、分析問題和解決問題的能力。三要加強教育培訓。加大裝備建設的經(jīng)費投入，改善各級安全監(jiān)管隊伍的裝備水平，配齊執(zhí)法用車、電腦、執(zhí)法取證工具等裝備，不斷提高安全監(jiān)管效率和質量。（辦公室、研究室供稿）