【正文】 的名稱│規(guī)格│生產(chǎn)│商標│計量│數(shù)量│單價│金額│││通用名　││││││││││商品名　││企業(yè)││單位││││├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││││││││││├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││││││││││├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││││││││││├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤││││││││││├──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤│合計人民幣金額（大寫）：│└────────────────────────────┘（注：空格如不夠，可另接）二、質(zhì)量標準賣方交付的藥品必須符合藥典或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準，并與投標時的承諾相一致；藥品不符合質(zhì)量標準的（以藥檢部門的檢驗結(jié)果為準），買方有權(quán)在其他中標的藥品中選擇替代藥品，同時在3天內(nèi)報上海市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購協(xié)調(diào)管理委員會辦公室備案。四、包裝標準1．賣方提供的藥品必須按標準保護措施進行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無損地運抵指定現(xiàn)場，否則其所造成的一切損失均由賣方負責。每次配送的時間和數(shù)量以買方的采購計劃及合同為準。3．買方應(yīng)購買本合同項下的成交品種。指定結(jié)算銀行的買方，不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。九、結(jié)算方式及期限1．雙方約定通過下列第_________種方式結(jié)算。2．買方未按合同規(guī)定履約（未完成藥品采購量等），賣方可收取違約金，違約金為買方遲延履行的，每延誤1天，違約金為拖延藥品貨款的_________%，直至履約為止。（2）依法向人民法院提起訴訟。3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。（三）經(jīng)辦機構(gòu)陜西省衛(wèi)生廳藥品及醫(yī)用耗材集中招標采購工作辦公室（以下簡稱廳藥招辦）在陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省藥招辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，負責辦理藥品集中網(wǎng)上采購工作具體事務(wù)。 醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價數(shù)據(jù)庫：以醫(yī)療機構(gòu)上報的《使用藥品統(tǒng)計表》為基礎(chǔ)，經(jīng)篩選整理形成。編制采購目錄 集中網(wǎng)上采購藥品范圍醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品，除麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)用毒性藥品、放射性藥品等國家特殊管理的藥品和中藥材、中藥飲片外，均列入集中網(wǎng)上采購范圍。 采購目錄編制 由參加藥品集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機構(gòu)上報《使用藥品統(tǒng)計表》，經(jīng)標準化整理、匯總，剔除集中網(wǎng)上采購范圍以外的藥品，形成基礎(chǔ)目錄。 增補目錄包括已經(jīng)上市但未在本省銷售和使用的藥品。 報名方法 申請報名符合報名條件的企業(yè)委托申報代表，持法人代表授權(quán)書、企業(yè)負責人與被授權(quán)人身份證及復(fù)印件、企業(yè)三證副本或加蓋公章的復(fù)印件申請報名。申報人須修改原始密碼，自主設(shè)臵新密碼。 生產(chǎn)企業(yè)資料 《藥品生產(chǎn)許可證》、GMP認證證書、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 企業(yè)基本情況登記表； 上一單一企業(yè)增值稅納稅報表（復(fù)印件）； 《網(wǎng)上申報品種匯總表》； 《供貨承諾函》； 進口藥品全國總代理除上述材料外還需提交代理協(xié)議書或由國外廠家出具的總代理證明（復(fù)印件）；； 申報材料真實性聲明等其它相關(guān)文件材料。 藥品經(jīng)營企業(yè)申報，還須提供以下材料 《藥品經(jīng)營許可證》、GSP認證證書及營業(yè)執(zhí)照等（復(fù)印件）； 上一單一企業(yè)增值稅納稅報表（復(fù)印件）； 企業(yè)基本情況登記表； 藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)委托書、進口藥品一級代理授權(quán)委托書； 《網(wǎng)上申報品種匯總表》； 《配送承諾函》；； 申報材料真實性聲明等其它相關(guān)文件材料。 同一廠家、同一通用名、同一劑型的藥品，只能委托1~2個企業(yè)申報，分別授權(quán)2個以上企業(yè)申報的按作廢處理。 對采購目錄中藥品名稱與生產(chǎn)批文有差異的藥品，申報人須在采購文件發(fā)布后7天內(nèi)提出更正申請，廳藥招辦審核后予以更正并在網(wǎng)上公開澄清更正的具體內(nèi)容。申報材料修改與撤回申報人在申報截止時間前可以修改或撤回申報材料；在規(guī)定的截止時間后，不得對其申報材料做任何修改，也不得撤銷申報。 審核合格的申報資料錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫，作為網(wǎng)上競價、議價的依據(jù)。申報品種競價分類規(guī)則 分類次序以藥品通用名稱為標準，按不同劑型、不同規(guī)格含量、不同質(zhì)量層次依次分類，分組確定網(wǎng)上采購價，進行競價和議價。既可肌注又可靜注的歸入靜注競價組。 干擾素、胸腺肽等含不同亞型的藥品，按藥理作用、臨床用途不同區(qū)分為不同競價組。 腸溶片：含腸溶薄膜衣片、腸溶丸。 膠囊：含軟膠囊。含糖和不含糖分為不同競價組。 外用液體劑：含搽劑、涂劑、涂膜劑、洗劑、沖洗劑、外用酒劑、外用酊劑、醑劑、甘油劑、含漱劑、灌腸劑。 陰道片:含陰道泡騰片、陰道膠囊。大蜜丸、蠟丸、滴丸為不同競價組。 注射劑原則上按主藥含量不同分為不同競價組。 其他劑型，依次按不同含量、容量、濃度等分為不同競價組。 專利指由中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局授予的或由原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護部門授予并在國內(nèi)專利部門登記或公證的發(fā)明專利藥品。 天然物提取物專利是指首次從自然界分離或提取出來的物質(zhì)的保護專利，該物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)或者其它物理化學參數(shù)等應(yīng)在其專利文件中被確切地表征。 第三質(zhì)量層次分為獲證GMP、大企業(yè)GMP、其它GMP三類。 其他GMP類：以上類別以外的其他GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品。 通過申報信息確認的申報人方可進行網(wǎng)上報價與競價。 申報人所報價格是指藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的藥品經(jīng)營企業(yè)可供應(yīng)給所有參加集中網(wǎng)上采購的醫(yī)療機構(gòu)藥品的實際供貨價。報價解密與申報信息公示 報價截止后，申報人從系統(tǒng)平臺直接打印紙質(zhì)報價表，并密封遞交廳藥招辦封存?zhèn)洳?。確定網(wǎng)上采購標的價 確定網(wǎng)上采購標的價的依據(jù)以醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價、2006年以來我省部分地市分散招標和其他省集中招標采購的中標價(以下簡稱中標價)、我省社會藥房市場零售價作為參考，分類分組計算出代表品的價格，分別確定集中網(wǎng)上采購申報藥品的標的價，作為網(wǎng)上采購的最高價格（以下簡稱網(wǎng)上采購價）。中成藥片劑則以糖衣片、素片、薄膜衣片為序。 以代表品的網(wǎng)上采購價為標準，按“差比價規(guī)則”換算出相關(guān)劑型和規(guī)格品種的網(wǎng)上采購價。 如遇政府定價藥品零售價格政策性調(diào)整的執(zhí)行時間在中標價確定時間之后，調(diào)低價格的品種其中標價不作為網(wǎng)上采購價依據(jù)；調(diào)高價格的品種，其網(wǎng)上采購價原則上不高于中標價按同比例上調(diào)后的價格。 報價與網(wǎng)上采購價比價規(guī)則 同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，只能在同一質(zhì)量層次內(nèi)按劑型與規(guī)格進行價格比較，各質(zhì)量層次之間比價原則上不能倒掛。 專利藥品、單獨定價藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，不同生產(chǎn)企業(yè)的同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的藥品，在同一質(zhì)量層次內(nèi)參照政府定價差異幅度進行價格比較。 申報人對核定的網(wǎng)上采購價有異議、入圍品種中又無相同替代品的，申報人可提供出廠增值稅發(fā)票或含稅口岸價發(fā)票及相關(guān)證明材料申請調(diào)整網(wǎng)上采購價,重新報價。邀請競價目錄的編制與競價入圍 對已列入集中網(wǎng)上采購目錄、無企業(yè)申報的品種，進行綜合評議，形成邀請競價目錄，公開向所有申報人發(fā)出競價邀請。 入圍品種網(wǎng)上公示期為7天。 廳藥招辦向申報人發(fā)出掛網(wǎng)候選通知書，該申報人即為陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)企業(yè)（以下簡稱掛網(wǎng)企業(yè)）。，報省物價局審定備案。 掛網(wǎng)公示《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購掛網(wǎng)候選品種清單》（以下簡稱“掛網(wǎng)候選品種”），掛網(wǎng)內(nèi)容包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、質(zhì)量層次、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（配送）企業(yè)、采購價、臨時零售價等。 醫(yī)療機構(gòu)原則上只能使用“掛網(wǎng)候選品種”中的藥品，不得私自采購其他同類品種。 醫(yī)療機構(gòu)付款周期為三個月。提倡掛網(wǎng)企業(yè)自主配送其掛網(wǎng)候選品種，如需委托其他企業(yè)配送，由掛網(wǎng)企業(yè)直接委托，醫(yī)療機構(gòu)確認。出現(xiàn)質(zhì)量問題時，經(jīng)省藥監(jiān)部門認定（以質(zhì)量公報和藥檢部門的檢驗報告為準），立即取消相關(guān)藥品掛網(wǎng)資格；有違紀、違規(guī)或違法行為者由相關(guān)部門查處。 醫(yī)療機構(gòu)實際采購價低于掛網(wǎng)采購價達到一定比例時，通過市場調(diào)研、協(xié)商、調(diào)整和刷新掛網(wǎng)采購價。 未按規(guī)定選擇、上報成交品種的； 在掛網(wǎng)候選品種范圍之外私自采購其他同類品種的。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，經(jīng)核實，確因掛網(wǎng)企業(yè)原因造成的，給予掛網(wǎng)警告、列入我省藥品集中網(wǎng)上采購“非誠信交易企業(yè)名單”、取消該品種的掛網(wǎng)資格。 掛網(wǎng)企業(yè)有下列行為的，取消所有品種在本周期的掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不得參加藥品集中網(wǎng)上采購活動。三、項目管理堅持公開、公平、公正原則 藥品集中網(wǎng)上采購工作全過程信息公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。 相關(guān)工作人員在項目進行期間不得與相關(guān)服務(wù)對象發(fā)生任何形式的不正當接觸或交易行為。 報價解密、確定網(wǎng)上采購價、競價及議價入圍、掛網(wǎng)候選等結(jié)果要備份數(shù)據(jù)、刻制光盤，密封備查。五、其 他（一）本方案從公布之日起試行，在實施過程中不斷修訂完善。自2003年以來，我市己進行了兩次藥品集中招標采購工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有關(guān)部門密切配合，各級醫(yī)療機構(gòu)積極參與，對規(guī)范藥品采購行為，降低虛高的藥品價格，減輕患者醫(yī)藥費用負擔，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了積極的推動作用，但是，有相當一部分醫(yī)療機構(gòu)對市級藥品集中招標認識不到位，對國家和省、市關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標的政策和法規(guī)不學習，也不了解，不能較好的貫徹藥品集中招標采購的政策；有的醫(yī)療機構(gòu)隱報、瞞報藥品采購量，招標后存在替代藥品規(guī)避招標，甚至不采購中標藥品；醫(yī)療機構(gòu)不按合同采購藥品、付款不及時，有的長期拖欠，個別企業(yè)不按合同及時供藥；有些醫(yī)療機構(gòu)未按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行中標藥品臨時零售價，未將招標降價的好處讓利于患者；藥品招標采購工作監(jiān)督不到位。糾風和檢察機關(guān)要加強對藥品集中招標采購活動的監(jiān)督和管理，及時糾正和查處藥品集中招標采購活動中的違法違紀行為；衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮對藥品集中招標采購活動的組織、協(xié)調(diào)和推動作用，對醫(yī)療機構(gòu)的采購活動依法監(jiān)管，配合藥監(jiān)部門對中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督；價格主管部門要及時核定中標藥品的臨時零售價，加強對違價行為的查處；經(jīng)貿(mào)部門要依法對中標企業(yè)的行為進行監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強對藥品質(zhì)量及投標企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管和審核；工商行政管理部門要依法對合同履行情況進行監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂等不正當行為；勞動和社會保障部門要嚴格對醫(yī)療保險定點資格的審查，凡不參加藥品集中招標采購活動的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，取消其醫(yī)保定點資格。（六）充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上采購全過程的信息化。（一）ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責藥品招標采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。評標時從專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標小組，負責集中招標采購的評標（議價）工作，確定中標候選品種等。進行資格預(yù)審、受理投標文件、出售招標文件。評標專家名單在中標結(jié)果確定之前應(yīng)當保密，并抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家。（六）簽訂和執(zhí)行合同招標采購委員會每三個月組織一次集中采購訂單會，所有參加招標的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中標藥品和臨床用藥要求，與中標商洽談，確定采購數(shù)量，并依據(jù)《合同法》和招標、投標文件規(guī)定的內(nèi)容簽訂合同，按合同約定履行各自的義務(wù)。（二）醫(yī)療機構(gòu)在藥品集中招標采購中不得有下列行為：對應(yīng)當公開招標采購的品種不進行公開招標或者以其他任何方式規(guī)避集中招標采購活動；向他人泄露已獲取招標文件潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標、評標、定標有關(guān)的情況；提供虛假的藥品采購歷史資料；發(fā)布中標通知書后[1][2]下一頁