【正文】 。 同志們，今年是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，希望大家共同努力，進(jìn)一步提升我省應(yīng)急管理工作水平，為我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)構(gòu)建一個安全和諧、秩序井然的社會公共環(huán)境。另外，省應(yīng)急辦還為大家準(zhǔn)備了參考書籍，希望大家能夠理論聯(lián)系實際，注重能力提高，盡快成 為應(yīng)急管理方面的行家里手。我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部是行政管理的行家，但在應(yīng)急管理能力方面，特別是在突發(fā)事件處置能力方面亟待培訓(xùn)提高。希望大家珍惜這次難得的機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，相互交流，共同提高。在此，我給參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員提兩點希望： 一是要珍惜 機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。元旦、春節(jié)已經(jīng)臨近，各地要特別關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，確保廣大群眾度過一個幸福、祥和的節(jié)日。 11 月 14 日，西安嘉天國際大廈發(fā)生了液化氣泄漏爆炸事故，造成 10 人死亡、 33 人受傷，直接危害了人民群眾生命財產(chǎn)安全。本月，我省連續(xù)發(fā)生兩起重大突發(fā)事件。 （七）關(guān)注難點熱點問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)和管理。加強(qiáng) 第 13 頁 共 14 頁 基層救援力量建設(shè)，提高基層隊伍在信息報告和 “ 第一時間 ” 處置突發(fā)事件的能力。各地、各部門要主要依托現(xiàn)有資源，組建各級各類專業(yè)救援隊伍，充實物資資金裝備配備，加強(qiáng)專勤訓(xùn)練和綜合演練，提高緊急應(yīng)對和快速反應(yīng)能力。 （六）加強(qiáng)救援隊伍能力建設(shè)。省發(fā)改委要加快省級應(yīng)急儲備物資指揮調(diào)度平臺建設(shè)，加強(qiáng)對各類應(yīng)急物資綜合信息的管理，探索建立跨部門、 跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障機(jī)制，提高大宗應(yīng)急物資和大型設(shè)備緊急快速運(yùn)輸能力，制定社會應(yīng)急物資緊急征用補(bǔ)償管理辦法，將各類社會資源納入應(yīng)急物資動員保障體系。各地、各部門要按照省政府建立健全應(yīng)急物資保障體系的要求，充分利用存量資源，挖掘潛力，實現(xiàn)資源共享，同時加大必要的財政投入，增加應(yīng)急物資儲備。健全食品安全檢驗檢測體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力建設(shè)。支持生產(chǎn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入力度，改善安全生產(chǎn)條件，大力提高礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立完善基層突發(fā)事件苗頭早發(fā)現(xiàn)、信息早報告、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處理的工作機(jī)制。 （三）重點推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作。各設(shè)區(qū)市、省級各部門要抓緊做好本級、本部門應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制實施工作，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，堅決杜絕各自為政、各行其事的現(xiàn)象，確保全省應(yīng)急管理工作一盤棋。省應(yīng)急辦要對項目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，明確責(zé)任，定期檢查，確保項目建設(shè)如期完成。昨天，省政府第21 次常務(wù)會議審議通過了《 “ 十三五 ” 期間 XX 省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。明年三季度，省政府將組織一次應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)工作專項督查。明年 6 月底前，各縣（市、區(qū)）必須建立專職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，履行工作職責(zé)。應(yīng)急管理是一項涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，任何一個重大突發(fā)事件，都是一個地區(qū)、一個部門 第 10 頁 共 14 頁 無法獨(dú)立應(yīng)對和處置的，所以必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相反，瞞報、漏報，就可能引發(fā)社會混亂和恐慌，造成不可估量的損害。在突發(fā)事件處置過程中，各級政府要尊重公眾的知情權(quán)，及時向公眾最大限度地提供各類真實可靠的信息，特別是對那些涉及到重大公眾利益的災(zāi)難性信息。充分利用現(xiàn)代信息、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全省 “ 統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ” 的應(yīng) 急值守信息平臺與指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)全省應(yīng)急信息無障礙交流，提升應(yīng)急管理的信息化水平。積極探索建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，通過整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高區(qū)域之間、部門之間、條塊之間、軍地之間，在信息共享、力量整合、聯(lián)合演練、協(xié)同作戰(zhàn)等方面合作能力。 （三）應(yīng)急管理創(chuàng)新要落到實處。吸納公眾參與突發(fā)事件處置工作的評估，使政府的應(yīng)急處置結(jié)果更加客觀、行為更加透明。如吸納社會組織和公眾直接參與應(yīng)急預(yù)案的