副省長(zhǎng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上的致辭-全文預(yù)覽
【正文】 長(zhǎng)期居高不下。 （四）以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐規(guī)劃。三要注重塑造時(shí)代風(fēng)格。二要大力挖掘人文資源。對(duì)待傳統(tǒng) “ 風(fēng)水 ” 觀念，我們要采取 “ 揚(yáng)棄 ” 的態(tài)度，取其精華、棄其糟粕，因勢(shì)利導(dǎo)、推陳出新。福建民間很重視 “ 風(fēng)水 ” ，這個(gè)民俗特征十分明顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是對(duì)空間資源 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 進(jìn)行配置和調(diào)控，是一項(xiàng)重要的公共政策，與廣大群眾利益密切相關(guān)。要進(jìn)一步優(yōu)化省域鄉(xiāng)村布局，加強(qiáng)農(nóng)村建房引導(dǎo)，推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套，有效保護(hù)自然生態(tài)，整治村容村貌，完善公共設(shè)施配套，建設(shè)具有優(yōu)美田園風(fēng)光的新農(nóng)村，全面提高全省農(nóng)村人居環(huán)境和生活品質(zhì)。四要建設(shè)美麗村莊。圍繞推進(jìn)實(shí)施 “ 大城 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 關(guān) ” 、 “ 大縣 城 ” 戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排縣城空間發(fā)展次序，對(duì)基礎(chǔ)條件較好的縣城，按照設(shè)區(qū)市的城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，思路可以拓寬一些，標(biāo)準(zhǔn)可以更高一些；對(duì)用地緊張的山區(qū)縣城，推廣集約發(fā)展模式；對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ目h城，適度建設(shè) XX 縣區(qū)，拉大 XX 縣區(qū)骨架，充分發(fā)揮縣城建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用。一要構(gòu)建魅力大都市。 （二）以最終結(jié)果衡量規(guī)劃。三要適時(shí)修編調(diào)整規(guī)劃。兩千年前，希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過，人類是為了生活得更加美好而聚集在一起。城鎮(zhèn)化對(duì)于任何國(guó)家和地區(qū)來說都是一個(gè)至關(guān)重要的過程，城市和鄉(xiāng)村布局一旦形成格局，就會(huì)深刻影響資源能源利用、生產(chǎn)生活方式和 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且難以改變。 （一）以戰(zhàn)略眼光制定規(guī)劃。一個(gè)地方規(guī)劃、建設(shè)得好不好，首先取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平，其次取決于當(dāng)?shù)乩习傩盏乃刭|(zhì)。它的核心經(jīng)驗(yàn)就是以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展方向，以建設(shè)提升城市發(fā)展水平，以管理保障城市高效運(yùn)行，形成 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的整體效應(yīng)。我們編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，要善于借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的氣 候、區(qū)位等實(shí)際情況，完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，著力做好綜合交通、給水排水、地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編，并將其成果體現(xiàn)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，落實(shí)到市政工程設(shè)計(jì)中。在設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)師們借鑒了巴黎和倫敦下水道規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了東京地勢(shì)低洼、臺(tái)風(fēng)暴雨和地震多發(fā)等因素，采用了獨(dú)特的建造方法來減少洪水的沖擊力、增強(qiáng)工程的抗震性，有些工程的誤差甚至是以毫米來計(jì)算的。通過大家的努力，爭(zhēng)取使福建成為能夠充分展現(xiàn)其文化、歷史以及其發(fā)展層次和品位的地方。城市規(guī)劃思想的不斷發(fā)展和提升，逐步形成了現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系。認(rèn)識(shí)規(guī)劃，不能局限于 規(guī)劃本身，必須從規(guī)劃的本質(zhì)、規(guī)劃的規(guī)律、規(guī)劃的效應(yīng)上來理解和把握。但是，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，規(guī)劃的層次和品位不高，視野不夠開闊，理念不夠先進(jìn)，特色不夠鮮明，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人的需求；第二，規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和兼容性不足，總體規(guī)劃與 各專項(xiàng)規(guī)劃之間、相鄰行政區(qū)的規(guī)劃之間銜接不夠；第三，規(guī)劃的執(zhí)行不到位，約束力不強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)劃的行為，還沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，這些問題制約了城鄉(xiāng)建設(shè)，影響了區(qū)域發(fā)展。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 副省長(zhǎng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上的講話 蘇樹林省長(zhǎng)在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作電視電話會(huì)議上的講話 今天，我們召開全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，主要是貫徹省第九次黨代會(huì)精神，全面實(shí)施《海西規(guī)劃》，落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的要求，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理上水平。近年來，在全省各級(jí)政府及規(guī)劃建設(shè)部門的努力下，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了明顯成效，規(guī)劃體系初步建立，區(qū)域空間布局逐步優(yōu)化，城市框架不斷拉開，人居環(huán)境持續(xù)改善。 一、跳出規(guī)劃，認(rèn)識(shí)規(guī)劃 規(guī)劃是一項(xiàng)工作，也是一門學(xué)問。隨著工業(yè)的發(fā)展和城市的出現(xiàn)，人類居住環(huán)境日益復(fù)雜化。我們編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，就是要著眼于傳承歷史、弘揚(yáng)文化，營(yíng)造宜業(yè)宜居的環(huán)境，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，留下人類文明發(fā)展的歷史記憶。像東京的江戶川工程，被譽(yù)為全世界最先進(jìn)的下水道系統(tǒng)，集引導(dǎo)、收納、運(yùn)輸、調(diào)節(jié)、排 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 放于一體，最高每秒可泄洪 200 立方米 。人類正是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中，提高建設(shè)水平，優(yōu)化生活環(huán)境的。新加坡獨(dú)立后，僅僅用了 40 多年時(shí)間，就建設(shè)成為世界公認(rèn)的最適宜居住的城市之一，贏得了 “
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