馮西寧廳長在全省公路建設座談會上的致辭(參考版)
2024-09-20 00:41本頁面
【正文】 讓我們按照會議精神，齊心協(xié)力，共同努力，開創(chuàng)我省公路稽征工作新局面，為交通 “ 六大工程 ” 建設和實現(xiàn)浙江交 通新的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。同志們，這次全省公路養(yǎng)路費稽征工作座談會時間很短，但內容比較豐富、非常重要。也就是講我們要在堅持和執(zhí)行好國家、省有關養(yǎng)路費征收政策大前提的基礎上，對一些直接與車主繳費有關的技術性規(guī)定，在認真研究分 析后按人性化服務的要求進行調整，使車主繳費更方便、更明白，在征收、繳費雙方之間營造一種和諧關系。當前養(yǎng)路費宣傳是個薄弱環(huán)節(jié)，不僅社會上幾乎看不到氛圍，車主特別是新購家用小車的車主，可能因為對我們的征收政策不清楚而導致不理解、不配合，因此宣傳工作一定要跟上去。這方面一要與發(fā)展階段相適應，二要與科技手段相結合。人性化服務既包括我們對車主、對社會直接服務的方式和內容，也包括我們制訂的相關政策是否符合實際，是否盡量做到合法合理合情的統(tǒng)一。 （四）和諧發(fā)展，把稽征人性化服務推上新臺階。稽征工作涉及千家萬戶，政策性強，情況復雜，稽征部門單槍匹馬很難把工作做好。關鍵是要主動跟公安聯(lián)系，把信息互換落實好，把機制建立起來，臺帳一定要做好。養(yǎng)路費 征收是全額上繳省里的，各地是代省收費，省里當然要保障大家的基本需要，但要錦上添花就得靠你們自己努力了，通過超收分成來挖潛力?；鞴ぷ鞯沫h(huán)境近年來有了一定程度的改善，一方面自身經費保障水平不斷提高；另一方面在征收的源頭管理上，也有新進展，就是公安、交通兩廳聯(lián)合發(fā)文公布了商談紀要，今后我們稽征部門可在市級公安車管所開設 “ 養(yǎng)路費征收咨詢窗口 ” ，公安、交通實行車輛信息互換制度，共同打擊車輛外掛等。如果我們交通部門不能保持政策的統(tǒng)一，不能保障征收秩序，那還怎么要求其他部門和社會公眾尊重和自覺執(zhí)行養(yǎng)路費政策呢。 我講這兩件事的目的，是要告訴同志們，一個是當前我們公路養(yǎng)路費征收工作面臨一個好的機遇期，隨著新的公路養(yǎng)路費征收管理辦法的出臺實施，征收工作將出現(xiàn)一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。廳已會 同財政廳、物價局聯(lián)合發(fā)文，明確予以禁止。最近，由于燃油價格持續(xù)上漲，個別地區(qū)擅自向社會公布降低出租車的公路養(yǎng)路費征收標準。國家《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》、《 XX 省公路養(yǎng)路費征收管理條例》、《 XX 省公路養(yǎng)路費征收范圍和標準》等法規(guī)和規(guī)范性文件都明確規(guī)定，養(yǎng)路費征收標準由省 第 14 頁 共 16 頁 政府確定，全省統(tǒng)一實行。 再一個是關于養(yǎng)路費征收政策由省一級統(tǒng)一制定和監(jiān)督執(zhí)行的問題。據向交通部了解，新的《規(guī)定》可望于年內出臺。其后，交通部在部公路司首次設專人負責牽頭全國養(yǎng)路費征收管理工作；組織成立了新的國家《公路養(yǎng)路費征收規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）起草小組，并在 2024 年 8 月、 10 月先后兩次開會召集全國省級養(yǎng)路費征收部門負責人開會研究《規(guī)定》，后又分別召開部分省、市、自治區(qū)的專題研究會。其中以 2024 年 1 月 14 日國務院辦公廳《轉發(fā)交通部等部門關于繼續(xù)做好養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知》為標志，全國的養(yǎng)路費征收工作開始回歸正常軌道。 1998 年，國家提出“ 費改稅 ” 設想后，至今已經 8 個年頭，因多種原因一直未能組織實施。 （二）執(zhí)行政策，維護養(yǎng)路費征收政策的嚴肅性。當然，我們要慎重，要認真研究。我覺得它具有兩重性：一種是積極的，表現(xiàn)為豐富的經驗和對事物本質的把握；一種是消極的，表現(xiàn)為因陋守舊、固步自封，在工作中滿足于現(xiàn)狀而不思進取。因此，我認為，全面強化稽征工作，不是簡單地提一些要求、作一些規(guī)定、搞一些檢查，而是首先要轉變觀念。這種體系有其合理性。為此，我們要做到四個方面的要求： 第 12 頁 共 16 頁 （一）轉變觀念，全面強化稽征工作。我們謀劃啟動并正在組織實施的交通 “ 六大工程 ” 就是這種思考的重要成果。我們要在這個認識的基礎上，重新審視我們的稽征工作，賦予新的活力和機制，更好地發(fā)揮其積極作用，更好地為交通 “ 六大工程 ” 建設服務，為我省經濟社會發(fā)展服務。據不完全統(tǒng) 計，僅 2024 年稽征部門就出動 11萬人次對 23萬多輛車（次）進行了養(yǎng)路費稽查，查獲違章車輛 2 萬余輛，補繳養(yǎng)路費、滯納金、罰款 億多元。可以說，養(yǎng)路費稽征執(zhí)法已經形成了一套基本框架，包括工作制度、工作程序和工作機制，有了一支比較可靠的執(zhí)法隊伍。從有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定看，稽征執(zhí)法 都是基本性的。 （三）稽征工作是交通行業(yè)執(zhí)法的基本力量。你們工作的好壞，直接關系交通在社會公眾中的形象，關系交通事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 2024 年底在稽征部
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