【正文】 各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動搖，堅持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變，堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進一步創(chuàng)新舉措、找準關(guān)鍵、狠抓落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。要加強干部隊伍建設(shè)，教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長鳴、拒腐防變，堅決制止個別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。要加強作風建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風。 財政系統(tǒng)的作風建設(shè)、職能建設(shè)和隊伍建設(shè)必須常抓不懈。七是加強基礎(chǔ)管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。目前，在省級和眉山試點的基礎(chǔ)上，我們對全省所有市（州）和使用原綜合業(yè)務(wù)的 140 個縣（市、區(qū)）的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。要通過建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺，為科學(xué)化精細化管理提供技術(shù)保障。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加大監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍， 2024 年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報廢標準，建立分層次配置標準體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的工作機制。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。 第三，需要創(chuàng)造條件組織實施的工 作。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解 ? 普九 ?債務(wù)。六是加強部門結(jié)余資金管理，凸顯財政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強化預(yù)算管理約束性。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，增強基層政府的保障能力。二是推進建立基本支出預(yù)算編審機構(gòu)，健全機構(gòu)職能，強化預(yù)算編審管理。對已經(jīng)破題、開始實施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強事前核查把關(guān)、事 中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查；擴大向人大報送部門預(yù)算的范圍，細化報送人大審議的預(yù)算；加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。切實加強收入管理，嚴格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長機制；完善支出執(zhí)行責任制度，建立財政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細化預(yù)算編制內(nèi)容；完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性；完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責任制度，完善人員支出標準、公用經(jīng)費 第 17 頁 共 19 頁 定額、項目支出管理 ? 三大體系 ? ，提高預(yù)算年初到位率。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。針對我省實際，廳黨組按照 ? 分類實施、重點突破、有序推進 ? 的原則，提出以下具體意見。 （四）堅持管理改革方向不改變。 此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺的增支政策還很多，比如，提高村 社干部誤工補貼及村辦公經(jīng)費補助，新興農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。目前，我們正抓緊研究實施意見，力爭盡快出臺。按照中央要求，各級政法機關(guān)所需經(jīng) 第 16 頁 共 19 頁 費全額納入財政保障范圍。最近，財政部召開專門會議，對政法經(jīng)費保障體制改革進行安排部署。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級抓緊開展相關(guān)準備工作，待政策明確后抓緊組織實施。國務(wù)院明確了近三年需要實施的五項重點改革，提出了 2024 年推進改革工作的 10 項任務(wù)。 第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革。市（州）除落實本級經(jīng)費外，要加大對下幫扶力度，督促縣（市、區(qū)）足額落實資金。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年 1月 1日起對義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實施績效工資改革，省政府于 6 月中旬召開會議進行了專門部署。省廳將加強資金動態(tài) 第 15 頁 共 19 頁 監(jiān)督，確保各級責任落實。 （三）堅持落實民生政策不打折。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進政策，引導(dǎo)金融和社會資金增加發(fā)展投入。 要確保各項政策到位。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調(diào)整工作。認真按照 ? 三年重建任務(wù)，力爭兩年完成 ? 的目標要求，針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題，切實加大工作力度。 按照 ? 保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ? 的決策部署 ，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處，切實解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。總之，要通過增收節(jié)支，努力實現(xiàn)收支平衡。要完善支出執(zhí)行管理，落實預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責任，強化結(jié)余資金管理，提高支出的時效性。增收條件 較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實好。但隨著災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年全省經(jīng)濟增速有望高于上半年。 （一）堅持年初預(yù)算目標不動搖。希望各級財政部門認真研究，在推進科學(xué)化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。所謂精細化管理，就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完 善業(yè)務(wù)流程，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進績效評價。 在最近召開的全國廳（局）長座談會上，財政部黨組作出了全面推進財政科學(xué)化精細化管理的工作部署，為我們深化財政管理改革指明