xx省電力體制綜合改革試點實施方案(參考版)
2024-09-19 21:40本頁面
【正文】 要將電力體制改革作為促進山西經(jīng)濟發(fā)展、保障民生的重大任務，電力體制改革領(lǐng)導小組辦公室要制定實施目標責任制和績效考核制度，依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管要求加 第 18 頁 共 18 頁 強日常督促檢查，對工作成效進行跟蹤評價，確保各項改革試驗任務的順利完成。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對電力體制改革的宣傳報道，在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍，加強改革工作的溝通 協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方積極性，凝聚共識，形成工作合力。 （二）營造改革氛圍。領(lǐng)導小組主要負責認真貫徹落實中發(fā) 9 號文件精神，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進山西電力體制綜合改革工作，提出 XX 省組織實施的方案和措施，協(xié)調(diào)解決電力發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的重點難點問題，指導售電主體培育、用電企業(yè)幫扶等工作，做好全省輸配電價測算、電力交易機構(gòu)設立等。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。建立市場主體信用評價制度，強化信用評價結(jié)果 第 17 頁 共 18 頁 應用，有效防范市場風險。本篇文章來自資料管理下載。切實保障新能源并網(wǎng)接入，促進節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。開展對電力規(guī)劃從編制到實施的全過程監(jiān)督和后評價工作。根據(jù)需要在發(fā)布后的五年期規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，適時編制電力滾動發(fā)展規(guī)劃。電力發(fā)展規(guī)劃必須依法編制并開展規(guī)劃環(huán)評，省級規(guī)劃應服從國家總體規(guī)劃。對山西電力發(fā)展的重大問題展開專項研究，明確環(huán)境質(zhì)量改善的目標，根據(jù)環(huán)境目標和資源環(huán)境承載力，明確全?。ㄖ攸c區(qū)域）電力行業(yè)對污染排放的貢獻值上限，科學調(diào)控電力發(fā)展的規(guī)模和布局，提升電力規(guī)劃編制的科學性和及時性。電網(wǎng)企業(yè)、電力設計研究單位或相關(guān)科研院所、地方電力投資企業(yè)、政府相關(guān)部門、能源監(jiān)管機構(gòu)、大型售電公司和大用戶等單位深度參與規(guī)劃的編制工作。 。 2024 年底前制定山 西自備供電能力建設方案。 電 x 一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。結(jié)合山西燃煤發(fā)電機組超低排放改造工作，加快推進全省自備電廠超低排放、節(jié)能改造和淘汰落后機組步伐。探索以市場化方式逐步代替系統(tǒng)備用費的機制。擁有自備電廠的企業(yè)應按規(guī)定承擔相關(guān)的政府 性基金、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。 。裝機明顯冗余地區(qū)，除以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，原則上不再新（擴）建自備電廠項目。 。 2024 年底前研究制定山西可再生能源發(fā)電補貼政策。規(guī)劃內(nèi)可再 第 14 頁 共 18 頁 生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓。2024 年底前研究制定微電網(wǎng)建設試點方案。 。在現(xiàn)有 XX 省火電機組深度調(diào)峰交易的基礎(chǔ)上，進一步修改完善相關(guān)規(guī)則，通過多種方式加大調(diào)峰補償力度，通過雙邊協(xié)商或市場化招標等方式確定參與調(diào)峰交易雙方，鼓勵清潔能源通過電力市場購買火電、抽水蓄能、電儲能、電力用戶等提供的輔助服務以促進全額 消納。 2024 年開展可再生能源和資源綜合利用發(fā)電參與直接交易。 。對于歷史形成的，國網(wǎng)XX 省電力公司和晉能集團公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視同為增量配電業(yè)務。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務，探索社會資本投資配電業(yè)務有效途徑，以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及 XX縣區(qū)等為重點，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務。在高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等各類園區(qū)中，選擇有參與意愿并符合準入條件的，組建獨立的售電公司， 2024 年底前開展園區(qū)型售電主體直接交易。創(chuàng)新售電業(yè)務市場準入機制，以注冊認定代替行政審批，實行一承諾、一公示、一注 冊、兩備案。積極培育多元化的市場競爭主體，向社會資本放開售電業(yè)務，賦予用戶更多的選擇權(quán)，提升售電服務質(zhì)量和用戶用能水平，形成有效的市場競爭結(jié)構(gòu)和市場體系。 。在 2024年制定山西放開發(fā)用電計劃實施方案。通過市場化交易方式，逐步放開其他的發(fā)用電計劃，完善電力安全的應急保障機制，實現(xiàn)電力電量平衡從計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主，并促進節(jié)能減排。綜合考慮山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、電價水平、外送電規(guī)模、市場基礎(chǔ)，以及保障社會穩(wěn)定等因素，結(jié)合全省電力市場體系建設推進情況，制定放開發(fā)用電計劃實施方案。 2024 年建立優(yōu)先發(fā)電的相 關(guān)保障制度。以資源消耗、環(huán)境保護為主要依據(jù)，堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)的原則，確定山西優(yōu)先發(fā)電的適用范圍，對發(fā)電機組進行優(yōu)先等級分類，合理確定優(yōu)先發(fā)電順序，并逐年進行動態(tài)調(diào)整。 2024 年明確山西優(yōu)先購電的用戶類別、電量規(guī)模，制定相關(guān)保障制度。列入優(yōu)先保障序列的用戶，原則上不參與限電，近期不參與市場競爭，納入用電計劃。確定優(yōu)先購電的適用范圍，保障全省一產(chǎn)用電
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