7行政審批制度改革的主要做法與成效(參考版)
2024-09-19 20:27本頁面
【正文】 。按照安全、先進、實用、易操作、可擴充、可移植的 原則，建立網(wǎng)上審批、管理、串并聯(lián)對接、辦件查詢、信息公開、信息內(nèi)部交流共享、政策宣傳咨詢、審批超時預(yù)警、視屏監(jiān)控、電子考勤等功能為一體，并與所轄縣區(qū)、分中心、以及公共交易平臺相容，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口進行數(shù)據(jù)交換的內(nèi)外網(wǎng)兩大系統(tǒng)，構(gòu)建跨越時間、地點、部門、全天候服務(wù)的虛擬政府，實現(xiàn)中心、分中心、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級窗口、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的格局。情況嚴重的要約談主要領(lǐng)導(dǎo)。檢察部門在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察室，通過與政務(wù)中心運行網(wǎng)絡(luò)并行的電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)察室監(jiān)視大屏幕上，實時動態(tài)監(jiān)控納入中心辦理的每一批件的運行情況，包括辦理流程、辦結(jié)時限、超時限問責(zé)、以及工作人員的在崗情況、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平、投訴情況等，都能從視屏上了解的清清楚楚。最終都要達 到集中受理、集中辦理、統(tǒng)一回復(fù)階段。機關(guān)相關(guān)科室對辦理情況進行跟蹤。最理想的結(jié)果是所有審批事項全部在中心受理辦結(jié)回復(fù)。杜絕各業(yè)務(wù)科室單獨辦理審批事項。審批機構(gòu)極其內(nèi)設(shè)機構(gòu)要進駐中心到位，應(yīng)進必進，不進是例外；審批事項要進駐中心到位；工作人員要進駐中心到位；部門給進駐人員的審批權(quán)要授權(quán)到位；檢察部門的 電子檢察要跟進到位。 23 個歸口或隸屬管理事業(yè)機構(gòu)的審批事項隨主管部門按時進駐大廳辦理，我們單位就列其中之一。這個內(nèi)設(shè)機構(gòu)我們暫且稱之為行政審批服務(wù)辦公室。兩集中兩到位 rsquo。兩集中就是一個部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，該內(nèi)設(shè)機構(gòu)整體集中到行政服務(wù)中心（大廳）。目錄上沒有的審批事項，部門單位不能履行，履行了就是違法；目錄上有，但部門沒有履行，就是不作為，就是失職瀆職，要承擔(dān)責(zé)任。二是做好行政審批事項的清理和分類界定工作。上面已經(jīng)提到了存在 的種種問題，所以要進行改革，因此就有我們的工作和任務(wù)。當(dāng)然不是其全部內(nèi)容。針對市 第 8 頁 共 11 頁 上實際，根據(jù)考察和參考資料看到的、學(xué)到的以及我們正在實踐的，行政審批制度改革的路徑應(yīng)該是：首先要明確機構(gòu)編制部門為什么要配合承擔(dān)這項改革。應(yīng)該說，我市在省內(nèi)這項工作是走在前列的，前幾輪改革做了大量扎實的基礎(chǔ)工作，現(xiàn)在的底子掌握的比較清，分類比較準(zhǔn)，進駐單位比較多，目前的空間都利用完了。我們?nèi)ツ昕疾鞂W(xué)習(xí)過的 XX 市、 XX 縣區(qū)、 XX 省、 XX 省、 XX省 XX 縣區(qū)，其改革推進的力度、實施的程度遠超出我們的想象，機構(gòu)設(shè)置、人員配備、場地規(guī)模、設(shè)施功能、辦事咨詢?nèi)肆?、服?wù)水平等，給我們一種恢弘震撼的深刻影象。有些領(lǐng)導(dǎo)對審批制度改革的必要性和緊迫性缺乏明確的認識，怎么樣腳踏實地、卓有成效地去推動落實這項工作，心中沒有數(shù)，路線圖還不很清，沒有把其擺上重要議事日程。加之下級推動力度大，上級動作小，對下級的 第 7 頁 共 11 頁 改革推進也有制約。由于客觀的、現(xiàn)實的原因，這些部門單位的審批事項分散在多個科室辦理，一項審批事項在 幾
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