7行政審批制度改革之我見(參考版)
2024-09-19 20:25本頁面
【正文】 行政審批事項(xiàng)的名稱規(guī)范后，對審批機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任就有了更進(jìn)一步的明確，同時(shí)也對申請人明確審批事項(xiàng)的內(nèi)容和形式提供了最大方便 。國家為了對某一事項(xiàng)進(jìn)行宏觀調(diào)控或者管理機(jī)關(guān)便于進(jìn)行檢查而需進(jìn)行備案的事項(xiàng)，備案事項(xiàng)又 第 5 頁 共 5 頁 分為事前備案和事后備案兩種，但都是一種告知性事項(xiàng)，不應(yīng)對申請人進(jìn)行一些其它方面的限制和要求。三是審核事項(xiàng)，審批權(quán)在上一級行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)有明確規(guī)定需要由下級進(jìn)行審核的事項(xiàng)，此種是由下一級進(jìn)行審核后報(bào)上一級進(jìn)行批準(zhǔn)。結(jié)合《行政許可法》和現(xiàn)行行政審批改革的精神，建議把行政審批事項(xiàng)分為以下四種類型：一是許可事項(xiàng)，依據(jù)行政許可的規(guī)定許可事項(xiàng) 的申請，行政機(jī)關(guān)可以作出許可或不予許可的決定。但在改革中也要注意相互交流，相互借鑒，使行政審批事項(xiàng)的名稱盡量保持一致，對公民和法人提供最大的方便。 （四）各地要相互交流，同一項(xiàng)審批事項(xiàng)要基本保持名稱一致。在行政審批事項(xiàng) 名稱的命名上要盡量做到文字簡練，不要過于冗長，使人不知所云。行政審批事項(xiàng)的名稱范圍一定要與法律、法規(guī)規(guī)定的范圍一致，既不能擴(kuò)大也不能縮小，讓人能夠一目了然，明確事項(xiàng)的范圍，以免引起不必要的誤會。沒有明確的，一定仔細(xì)理解法律、法規(guī)、規(guī)章的含義用最簡練的語 第 4 頁 共
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