【正文】 同志們，我們正處在加快淮陰發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)全區(qū)的人事人才工作，為全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)譜寫新的篇章。要繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理，狠抓落實(shí)。 三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹好自身形象。我們要通過開展 “ 三個(gè)代表 ”重要思想的教育 活動(dòng)，確立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，對(duì)基層和群眾熱情服務(wù)，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，人事工作的政策性和專業(yè)性決定了人事干部隊(duì)伍必須學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，練好基本功。 “ 士有公心，方能舉賢 ” ，人事工作中的錄用、安置、調(diào)配、工資、職稱等工作，事關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷提高全心全意為人民服 務(wù)的思想水平和理論水平；要加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想，特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，提高分析問題、解決問題的能力；要加強(qiáng)法律、法規(guī)，特別是人事人才管理法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)，推動(dòng)人事人才工作進(jìn)一步向前發(fā)展。人事干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，把握好是非標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)、全面、正確地貫徹黨的路線、方針、政 策。我們必須重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)， 第 19 頁 共 20 頁 勤奮努力，才能全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。 （四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。今年尤其要抓好對(duì)已出臺(tái)的人事管理法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施辦法執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)從制度的執(zhí)行上進(jìn)一步提高依法行政的水平。 四是加大人事政策法規(guī)執(zhí)行和檢查的力度，做好人事爭(zhēng)議仲裁工作。要認(rèn)真做好省標(biāo)轉(zhuǎn)國(guó)標(biāo)的切檔轉(zhuǎn)換工作，確保干部職工的工 資福利待遇。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員兩年一次正常晉升職務(wù)工資工作。繼續(xù)選拔部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。尚未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生均實(shí)行人事代理，檔案轉(zhuǎn)區(qū)人才交流中 心。要進(jìn)一步調(diào)整大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。要繼續(xù)重視做好退伍安置工作，在大力推行貨幣化安置的同時(shí)，對(duì)指令性計(jì)劃安置，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極接納。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)單位，都要主動(dòng)關(guān)心退休干部的晚年生活，保證他們的工資發(fā)放，及時(shí)幫助他 們解決實(shí)際困難，盡可能多組織一些健康的娛樂活動(dòng)，豐富他們的生活。 一是重視做好退干和軍轉(zhuǎn)工作。要積極探索新形勢(shì)下人事綜合管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，研究制定全區(qū)人事綜合管理的實(shí)施意見，規(guī)范全區(qū)人事綜合管理行為。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極改進(jìn)人事計(jì)劃管理工作，發(fā)揮增 人計(jì)劃、工資基金管理等手段的作用，使人員、工資增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 第 17 頁 共 20 頁 相協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市有關(guān)文件精神，要繼續(xù)嚴(yán)格控制增加編制、擴(kuò)大編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和超編配備人員、超職數(shù)配備干部等情況，特別是要從嚴(yán)控制需財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)和人員。要繼續(xù)把 “ 做人民滿意的公務(wù)員 ” 活動(dòng)深入持久地開展下去，結(jié)合新的形勢(shì)、新的任務(wù)，認(rèn)真探索新特色、新做法，使這一活動(dòng)常抓常新。規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員政治鑒別能力和抵御腐朽思想侵蝕的能力、培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織能力、依法行政能力、專業(yè)化行政管理能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力。要堅(jiān)持和完善國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，原則上都要采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定任職人選。 四是深化干部人 事制度改革，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。逐步建立公開、公平、公正的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，探索并穩(wěn)妥地推行職稱評(píng)定與專業(yè)技職務(wù)聘任相分離的雙軌制度，使職稱工作向評(píng)價(jià)社會(huì)化、用人聘約化、管理體制化的方向發(fā)展。根據(jù) “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 的原則，實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，允許有條件的事業(yè)單位探索管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的形式，試行檔案工資與實(shí)際工資相分離，崗位工資、崗位結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、課題工資、年薪工資、協(xié)議工資等多種形式并存的工資管理制度，實(shí)現(xiàn)一流人才，一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，要在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行直接聘任，招標(biāo)聘任，推選聘任，委任等多種形式；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，對(duì)管理人 員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格 經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列；對(duì)公勤人員，推行技術(shù)工人單位聘任制，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員，實(shí)行公開招聘和考試制度。 一是突出抓好事業(yè)單位用人制度改革，建立一支高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。進(jìn)一步實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才為目標(biāo)的 “ 區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程 ” ，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，深入開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作。對(duì)農(nóng)業(yè)第一線農(nóng)技人員的職稱評(píng)審、崗位津貼等實(shí)行傾斜。圍繞農(nóng)村人才資源開發(fā)，首先，要繼續(xù)開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及有關(guān)政策落實(shí)情況的調(diào)查，摸清 底數(shù)，建立檔案。同時(shí)，積極開展國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作，以微機(jī)實(shí)務(wù)、 wto 知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律等為重要內(nèi)容，全面提高全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真探索和施行繼續(xù)教育評(píng)估制度，把繼續(xù)教育作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。今年繼續(xù)教育的重點(diǎn)是提高全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力，內(nèi)容以 “ 新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)、新方法 ” 為主。繼續(xù)教育是提高機(jī)關(guān)公務(wù)員，特別是專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的重要舉措。重視開發(fā)老年人才資源，為他們發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件，引導(dǎo)離、退休人員積極參與經(jīng)