【正文】 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，努力在全市形成人人參與作風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心 效能建設(shè)、人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。各級新聞宣傳部門，要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加大干部作風(fēng)建設(shè)的宣傳和監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍。要下決心減少迎來送往和接待應(yīng)酬， “ 禁酒令 ” 已經(jīng)實(shí)施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守，紀(jì) 檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，把這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)好、堅(jiān)持好，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)干部從會議和應(yīng)酬中解脫出來，集中精力抓落實(shí)。要在堅(jiān)持 4月、 8 月兩個(gè)無會月的基礎(chǔ)上，建立會議限時(shí)和報(bào)批制度，能合并召開的會議要合并召開，能以文件形式安排的工作一律不開會，能召開電視電話會議的一律不集中開大會。切實(shí)改變靠會議、文件指導(dǎo)工作的慣性， 第 16 頁 共 16 頁 大力推行現(xiàn)場辦公、一線解決問題等工作方式。要健全干部管理制度體系，注重日常管理，注重細(xì)節(jié)管理，堵塞管理漏洞，把從嚴(yán)管理的要求體現(xiàn)在工作的 方方面面。對干部理解信任是愛護(hù)，管理監(jiān)督也是愛護(hù)，而且是更重要的愛護(hù)。各級各部門要按照 “ 三個(gè)從嚴(yán) ” 的要求，加強(qiáng)對干部的管理監(jiān)督。抓作風(fēng)建設(shè)，要依靠干部的自律，相信干部的覺悟。 加強(qiáng)干部教育管理。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，作好表率，敢于叫響 “ 向我看齊 ”的口號，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。特別是對一些典型案件的查處問責(zé)， “ 一把手 ” 要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)定支 第 15 頁 共 16 頁 持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處不法行為；對重要案件和社 會關(guān)注度高的影響發(fā)展環(huán)境的惡劣事件，要親自調(diào)度，一抓到底。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是抓作風(fēng)建設(shè)的牽頭部門，市優(yōu)化辦要做到人員到位、制度到位、職責(zé)到位，真正發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的作用。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門的整改方案要以適當(dāng)方式公之于眾，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改、 真見成效?；顒觾?nèi)容主要是 “ 六查六看抓整改 ” ：一查工作態(tài)度，看是否存在態(tài)度 “ 冷、橫、硬、推 ” 的問題；二查執(zhí)行效力，看是否存在 “ 政策棚架 ” 和有令不行、有禁不止的問題；三查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職的問題；四查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題；五查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效的問題；六查廉潔自律，看是否存在 “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 和為政不廉的問題。切實(shí)以嚴(yán)格的督導(dǎo)問責(zé)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能提供有力保證。對在明察暗訪、電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的公職人員違反崗 位紀(jì)律，打牌、上網(wǎng)聊天、看電影、炒股票、睡覺、嬉笑打鬧、遲到早退、擅離崗位等多發(fā)性、常見性不良現(xiàn)象，一律進(jìn)行跟蹤問責(zé)，公開作出處理。市委、市政府重申，凡是定下來的規(guī)矩，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè) “ 過渡地帶 ” 。對問題較多、群眾意見較大的部門和單位 ，要派駐督導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，直到問題解決、群眾滿意。對 “ 三重 ” 工作繼續(xù)實(shí)行跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)反饋情況、反饋進(jìn)度，督查結(jié)果每月進(jìn)行一次公開通報(bào)。一方面， 第 13 頁 共 16 頁 強(qiáng)化督導(dǎo)。督導(dǎo)問責(zé)是抓作風(fēng)抓效能最有力的手段。通過擴(kuò)大工作透明度和群眾參與度，形成推進(jìn)效能建設(shè)的社會氛圍。要加大 “ 群眾監(jiān)督評議團(tuán) ” 工作力度。今年要把市直部門信息公開作為重點(diǎn)，各部門都要制定清晰的服務(wù)說明，公開服務(wù)方式、服務(wù)信息、服務(wù)人員、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)辦結(jié)時(shí)限等，這些內(nèi)容不僅要在部門醒目位置固定張貼，還要通過新聞媒體向社會公開。繼續(xù)實(shí)行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作信息公開制度，去年公開的職責(zé)履行、重點(diǎn)項(xiàng)目包保等 落實(shí)情況，要結(jié)合述職述廉向社會反饋。各縣市區(qū)也要加大公開評議力度， XX 縣區(qū) “ 上評下、下評上、上下互評 ” 的做法就很好，要多在這方面想些辦法。要加大公開評議力度。某種意義上說， “ 公開 ” 是對干部作風(fēng)最有力的約束，是提高效能最有效的辦 法。切實(shí)揚(yáng)先懲后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提高。在作風(fēng)預(yù)警機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)整合作風(fēng)和效能投訴的信息資源，建立專門平臺，實(shí)行 “ 一門受理 ” ，及時(shí)處理 ，快速反饋，對夠不上處罰處分的一些苗頭性傾向性問題，也要對干部及時(shí)提醒、打招呼，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。重點(diǎn)針對屢禁不絕、禁而復(fù)發(fā)的作風(fēng)頑疾，深入研究效能建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制辦法。同時(shí)，加快縣級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，構(gòu)建全市統(tǒng)一的行政監(jiān)察平臺。把工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、藥品及醫(yī)療器械招投標(biāo)等 第 11 頁 共 16 頁 納入電子監(jiān)察的內(nèi)容，不僅要實(shí)現(xiàn)行為監(jiān)控，還要實(shí) 現(xiàn)流程監(jiān)控。今年上半年要在各縣市區(qū)全面推開，并盡快推廣到房地產(chǎn)行業(yè)，實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批聯(lián)審聯(lián)辦和規(guī)費(fèi)征收 “ 一費(fèi)制 ” ，變多環(huán)節(jié)多批次收費(fèi)為 “ 一次性定費(fèi) ” 。對一些有效的機(jī)制辦法要拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大范圍、豐富