【正文】 讓我們在市委、市政府 XX 縣區(qū)委、縣政府的堅強領導下，切實增強做好 “ 三農(nóng) ”工作的責任感和緊迫感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新農(nóng)村建 第 18 頁 共 18 頁 設為統(tǒng)攬，進一步解 放思想，開拓創(chuàng)新，堅定信心，振奮精神，努力促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，為打造實力、活力、魅力新張北做出新的更大的貢獻。要樹立科學的發(fā)展觀，不圖虛名，不提脫離實際的高指標，講真話，辦實事，真心實意服務基層、服務群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。 四是加強作風建設，提高服務水平。要加大督導檢查力度，特別是對新民居建設、農(nóng)業(yè)重點項目、農(nóng)田水利基本建設、林業(yè)生態(tài)建設等重點工作進展情況，要進行定期調(diào)度，定期督查，及時收集情況、反映問題、提出意見，做到 “ 已落實的查結(jié)果、正落實的查進度、沒落實的查原因 ” ，以務實之風推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的落實。要牢固樹立 “ 大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村 ” 理念，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為服務群眾、惠及民生的重要抓手，對自身職責范圍內(nèi)的工作要不折不扣地落實到位；對需要互相配合推進的工作，要建立協(xié)商溝通和信息通報機制，相關(guān)單 第 17 頁 共 18 頁 位要及時溝通協(xié)商，爭取用最短的時間化解矛盾；對緊急情況，要第一時間向縣委、縣政府匯報，并 及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報，把握做好工作的主動權(quán)。要強化典型的帶動作用，切實加大對重點村、重點戶的扶持力度，明確主攻方向，實施重點突破，力爭培育一批樣板村、示范戶，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，放在更加突出的位置，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。 六、加強組織領導，在提高執(zhí)行力中確保各項工作落到實處 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，范圍廣，任務重，各級各有關(guān)部門一定要按照中央提出的 “ 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn) ” 的總體要求和這次會議確定的工作重點，高度重視，明確責任，強化措施，狠抓落實。對偷盜變壓器、大牲畜、農(nóng)機具等刑事犯罪活動和破壞農(nóng)村公共設施行為，要嚴厲打擊，依法從嚴處理。 第 16 頁 共 18 頁 五是農(nóng)村穩(wěn)定局面要鞏固。實施好部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程和 68所標準化村衛(wèi)生室建設工程。推進績效工資向鄉(xiāng)下教師傾斜，調(diào)動鄉(xiāng)村教師的積極性。 四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展要提速。扎實做好救災救助工作，確保生產(chǎn)資料及時供應，引導農(nóng)民搞好生產(chǎn)自救。適當擴大農(nóng)村低保覆蓋面，提高農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準，努力實現(xiàn)在動態(tài)管理下的應保盡保。同時，要按照市委、市政府的要求，認真做好新一輪 扶貧開發(fā)規(guī)劃修編工作，爭取現(xiàn)有的貧困村繼續(xù)列入國家未來 10年扶貧開發(fā)規(guī)劃，享受國家扶貧政策支持。重點抓好集中連片供水工程，解決 96 個村、 萬人的安全飲水問題。 二是扶貧開發(fā)要增效。各級各部門要深入研究國家政策，全力爭取上級資金支持，加快 我縣農(nóng)村民生工程建設，要嚴格執(zhí)行上級政策，確保種糧綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、奶牛補貼等各項惠農(nóng)資金按時足額發(fā)放到位，保證 “ 不縮水 ” 、 “ 不打折 ” ，把該農(nóng)民的實惠給足，切實維護農(nóng)民的利益。市委、市政府把今年確定為 “ 關(guān)注民生年 ” ，各級各部門一定要按照上級要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下大力做好農(nóng)村民生工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠，積極構(gòu)建和諧農(nóng)村，維護全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。 五、關(guān)注弱勢群體，在保障和改善民生中構(gòu)建和諧農(nóng)村 應該說我縣農(nóng)村人口占全縣人口的比重還很大，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。扶貧辦、職教中心、勞動部門要認真開展實用技術(shù)和勞動力職業(yè)技能培訓，讓農(nóng)民有一技之長，從而提升農(nóng)民素質(zhì)，提高勞務輸出的質(zhì)量和效益。今年建設這 10 個新民居示范村是硬任務，是省委、省政府和市 第 14 頁 共 18 頁 委、市政府給我們下達的任務指標，我們覺得這不僅僅是個任務，更重要的是能夠改善我們農(nóng)民的生活條件和生活環(huán)境，在這個問題上，各級各部門沒有任何討價還價的余地，必須高質(zhì)量完成。要大力扶持中心村和重點村建設，整合項目資金，加強水、電、路等基礎設施建設，完成鄉(xiāng)道土黃線、 1400 個沼氣池、 291 公里 “ 村村通 ” 和 98 個候車亭建設，實現(xiàn)行政村全部通公路目標，這也是縣委、縣政府給市委、市政府遞交的責任狀，我們必須完成。 二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造農(nóng)民的 “ 安樂窩 ” 。按照“ 城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ” 的思路，堅持規(guī)劃先行，逐步完善城鄉(xiāng)建設、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，形成布局合理、資源集聚、土地集約的發(fā)展格局。 四、加快以城帶鄉(xiāng)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中促進城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展 第 13 頁 共 18 頁 要以城鎮(zhèn)面貌 “ 三年大變樣 ” 為契機，按照 “ 擴展主 XX 縣區(qū) 、擴張中心鎮(zhèn)、擴大中心村 ” 的思路，堅持以城帶鄉(xiāng)，引進資源要素向農(nóng)村合理配置，促進城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。水利產(chǎn)權(quán)制度改革，要針對我縣水利工程產(chǎn)權(quán)不清、責任不明、經(jīng)營管理不善、老化失修等實際，