【正文】 旱災帶來的不利影響，狠抓各項措施落實，農業(yè)農村工作取得了明顯成效，全縣呈現出農業(yè)增效 、農民增收、農村發(fā)展的良好局面。 第 1 頁 共 18 頁 縣長在農業(yè)工作會議上的講話 同志們： 這次農業(yè)農村工作會議，是縣委常委擴大會議研究決定召開的，主要任務是貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議 XX 縣區(qū)委九屆五次全會精神，回顧總結我縣過去一年農業(yè)農村工作，安排部署 20xx 年農業(yè)農村工作，從而推動我縣 “ 三農 ” 工作再上新臺階。下面，我講六點意見。堅持 “ 效益、生態(tài)兩手抓 ” 理念，實行了全面徹底禁牧。加大對農村弱勢群體的保障力度，在全省率先完成了農村低保擴面提標工作，農村低保覆蓋率擴大到 %；農村五保戶集中供養(yǎng)率達到30%以上； 農村低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象全部參加了新農合。三是城鄉(xiāng)統籌發(fā)展水平還不高，城鄉(xiāng)居民收入、消費水平、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面的差距還很明顯，制約城鄉(xiāng)協調發(fā)展的深層次因素依然存在。三是發(fā)展渠道更寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真研究，深入分析，切實強化政府的引導作用，以推進農業(yè)產業(yè)化經營為重點，堅持 “ 存量調強、增量調優(yōu) ” ，真正把農業(yè)產業(yè)內部結構調好、調優(yōu)，切實提高農產品競爭力，力求效益最大化。要切實處理好蔬菜產業(yè)發(fā)展與節(jié)水的關系，突出抓好節(jié)水高效設施蔬菜種植。燕麥、亞麻和雜糧 種植要積極培育引進抗旱高效新品種，在臺路溝、大河一線建成萬畝燕麥種植片區(qū)，推廣有機種植，全縣種植面積達到 20 萬畝；在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣亞麻種植，全縣種植面積達到 18 萬畝；在饅頭營、兩面井、大西灣一帶發(fā)展紅蕓豆等雜糧種植，全縣種植面積達到7 萬畝。 三是合作組織發(fā)展抓推廣。要堅持 “ 小作物、大產業(yè) ” 的理念，引進旱地香瓜西瓜、食用菌等抗旱節(jié)水新品種，條件成熟后進行適度推廣；引進推廣抗旱耕作技術、地膜覆蓋栽培技術等抗旱節(jié)水新技術，提升抗旱能力，突破制約瓶頸。為什么我們對節(jié)水工作這么重視。今年，縣委、縣政府在產業(yè)定位上提出了發(fā)展有機食品加工業(yè)，這 在全國也是領先的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把發(fā)展有機農業(yè)作為今后農業(yè)發(fā)展的重點方向，邁開大步，就像去年抓旅游一樣，大力發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)，加快建設有機肥使用示范區(qū)，力爭用 5— 10 年時間讓 化肥退出張北市場，建成全國有機食品基地。抓規(guī)模，要在公路沿線、旅游景點周邊、優(yōu)勢產業(yè)區(qū)附近建設一批集休閑娛樂、旅游觀光、農業(yè)科技成果展示、農業(yè)知識傳播為一體的綜合性農業(yè)莊園，重點實施好 20 萬畝花田草 海和 6000 畝城市草原工程，加快農業(yè)科技示范園建設，配套建設綠色生態(tài)餐廳，帶動旅游、餐飲及服務業(yè)發(fā)展。要明確荒山荒坡、鄉(xiāng)村道路植樹造林的經營權，切實做到民栽、民管、民受益。加快張北鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)和大囫圇鎮(zhèn)及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)吸納聚集能力，吸引部分農民到城鎮(zhèn)發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)面貌 “ 三年大變樣 ” 有這么多建設工程，建設等相關部門要積極組織協調，向施工 單位推薦農村勞動力，開辟好勞務市場。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，圍繞中心村和產業(yè)重點村，加大整村推進力度。當前，要繼續(xù)做好無自救能力受災群眾的救助工作，幫助群眾解決生產生活中存在的困難和問題。嚴厲打擊嚴重危害農民生命財產安全的各種違法犯罪活動，保障農民的合法權益。 二是加強協作配合，確保政令暢通。 同志們，新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。縣委、政府督查室，紀委監(jiān)察局以及相關部門，要充分發(fā)揮職能作用，對工作中不作為、亂作為的人和事，要嚴肅追究責任。 一是加強組織領導，責任落實到位。穩(wěn)步推進醫(yī)療改革，抓好藥品銷售零差價試點工作。 三是農村社會保障要強化。 一是政策落實要到位。要編制完成《 XX 縣區(qū)縣域村莊空間布局規(guī)劃》，在縣城周邊、干線公路兩側、產業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設 10 個新民居示范村，在這方面，縣里已經研究決定，要拿出重金規(guī)劃《鄉(xiāng)村控編錄》，對那些小村、自然村，尤其是幾十戶的小村、自然 村要進行合并。重點抓好饅頭營、郝家營、三號和公會 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 6 個村的水利工程產權制度改革試點， 5 月底完成試點建設任務， 6 月份全面推開。在土地流轉這一塊，我們實際上有很好的經驗和做法，仙那都國際生態(tài)度假村通過企業(yè)運作的 方式，為我縣解決新民居建設問題和土地流轉問題進行了很好的探索與嘗試。抓禁牧，重點要建立完善教育引導機制、長效監(jiān)管機制和扶持服務機制，持續(xù)在全縣范圍內實行堅決徹底的全面禁牧政策。三是對接好市場，進超市。發(fā)展有機農業(yè)既是農業(yè)結構調整的需要，又是農民增收的需要，也是今后農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。加大節(jié)水技術應用推廣，加強農業(yè)用水管理，嚴格控制地下水開采。農業(yè)增效、農民增收是我們開展 “ 三農 ” 工作的出發(fā)點和落腳點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力解放思想，創(chuàng)新思維， 第 9 頁 共 18 頁 按照 “ 高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全 ” 的 “ 十字 ” 要求，積極探索靈活多樣的農業(yè)生產方式和經營方式，激發(fā)農村內部潛力，