6鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-19 14:49本頁面
【正文】 。另外，許多土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn) 行的，缺乏專業(yè)組織引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，組織化規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，難以改變土地分散種植經(jīng)營(yíng)的局面。 （四）土地流轉(zhuǎn)難成規(guī)模 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有不穩(wěn)定性，主要是因?yàn)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)不多，外出務(wù)工就業(yè)相對(duì)不固定，經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)，技能素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，農(nóng)業(yè)收入仍是許多農(nóng)民家庭收入的主要形式，由此，許多農(nóng)民不愿放棄承包土地，分散種植與規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為一對(duì)鮮明的矛盾。而過低的農(nóng)業(yè)收益以及農(nóng)業(yè)投資存在自然和市場(chǎng)的 “ 雙重風(fēng)險(xiǎn) ” ，使得各種資本對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地動(dòng)力不足，造成了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)需求不足。目前也還局限于依賴干部反復(fù)細(xì)致的思想工作，爭(zhēng)取農(nóng)戶同意，或動(dòng)員其置換土地。維護(hù)少數(shù)農(nóng)戶的合法權(quán)益不受侵犯與推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展之間會(huì)發(fā)生沖突。要實(shí)現(xiàn)土地的集中連片，有賴于承包土地的農(nóng)戶一致同意。 通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、提高土地生產(chǎn)率是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。也在著部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策心存誤解，有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)就是對(duì)承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉(zhuǎn)出后，政策一變失去承包權(quán)，就會(huì)沒有依靠和不安全；另外，多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)比較嚴(yán)重，小富即安，投資興業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，務(wù)工經(jīng)商怕丟
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