【正文】 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積與林地類型，按《中華人民共和國森林法》：“森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林附件 3 森林植被恢復(fù)方案 44 植被面積”的規(guī)定，本方案規(guī)劃異地造林恢復(fù)森林的造林面積，比征占用林地面積多 ，林種確定為用材林。工程項(xiàng)目擬征占用林地面積 。造林地塊應(yīng)盡量集中連片，充分發(fā)揮森林生態(tài)效益。造林地點(diǎn)布局于林地權(quán)屬清楚、無山界林權(quán)糾紛的被占用林地單位或區(qū)域內(nèi)靠近項(xiàng)目區(qū)的 無立木林地上。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱土⒌貤l件，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、速生、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的樹種造林，確保造林成活率和保存率，快速恢復(fù)森林植被。 植樹造林的目的和原則 （ 1）植樹造林恢復(fù)森林植被的目的，是使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的森林面積、森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會因項(xiàng)目建設(shè)而下降。 （ 2） 宜林荒 山荒 地 ： 10000m2/hm2 2 元 /m2 2=9316 元 。按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)估算， ****商品 水泥制品加工基地 項(xiàng)目 使用林地需繳納森林植被恢復(fù) 費(fèi)總額是179584 元，繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)詳細(xì)情況詳見附表 A6。 森林植被恢復(fù)費(fèi)估算結(jié)果 按設(shè)計(jì)，項(xiàng)目使用的林地均是長期使用，且在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)冊中 **政函〔 2020〕 56 號）。 （ 5） 無立木林地 、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。 （ 3） **護(hù)林地和特種用途林地， 每平方米收取 8 元；國家重點(diǎn) **護(hù)林地和特種用途林地，每平方米收取 10 元。 5 森林植被恢復(fù)費(fèi)估算 森林植被恢復(fù)費(fèi) 估算標(biāo)準(zhǔn) 使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)依據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn)估算： （ 1） 用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、薪炭林地、苗圃地，每平方米收取 6元 。 ③ 林 木補(bǔ)償費(fèi) 13653 元，按用材林成熟林 1500 元 /畝 及馬尾松為400 元 /畝 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 。 ② 林 地安置補(bǔ)助費(fèi) 322101 元， 按 13000 元 /畝 計(jì)算 。其中： ① 林 地補(bǔ)償費(fèi) 322101 元， 按 13000 元 /畝 計(jì)算 。 （ 2）森林植被恢復(fù)費(fèi)： 按 《 ******森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》 (**財(cái)綜 〔 2020〕 8 號 )規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。因此，對項(xiàng)目使用林地進(jìn)行四項(xiàng)費(fèi)用估算時(shí)，在林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)估算標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行 《 ******實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，《 **市人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ **政發(fā)附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 41 〔 2020〕 3 號）、《 **市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) **市四沿線四片區(qū)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及安置 辦法的通知》（ **政辦發(fā) [2020]98） 規(guī)定；森林植被恢復(fù)費(fèi)估算則執(zhí)行 **財(cái)政廳、《關(guān)于印發(fā) ******森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（ **財(cái)綜［ 2020］ 8 號） 、《關(guān)于 **市總體規(guī)劃的批復(fù)》（ **政函〔 2020〕 56號） 。 2 估算范圍 長期征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用估算范圍為林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等 4 項(xiàng)。 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 40 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 為嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局 2020 年頒布的《占用征用林地審核審批管理辦法》 （ 2020 年國家林業(yè)局令第 2 號） ，杜絕違法使用林地的情況發(fā)生，保證征占用林地后有足額的異地造林恢復(fù)森林植被工作費(fèi)用，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā) [2020]237 號《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范〉的通知》 要求 ，對 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 擬征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行估算。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被以人工林為主，整體而言在水源涵養(yǎng)、水土保持等 **護(hù)功能上與天然林相比較差。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未涉及有國家級公益林。 建設(shè)項(xiàng)目使用的林地上的林木植被全部為人工植被，其中主要樹種是 馬尾松和巨尾桉 人工用材林，郁閉度一般 在 ～ 之間。項(xiàng)目區(qū)林地土壤以砂頁巖發(fā)育而成的磚紅壤為主?！?17176。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟林蓄積量 ，占 100 %。 （ 2）林木起源 人工起源蓄積量為 ,占 100%。 使用地林木蓄積組成結(jié)構(gòu) 擬使用的林地上有林木蓄積量 ，且均為森林蓄積。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 面積 hm2，占 %； 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 38 馬尾松面積 hm2，占 %。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 使用林地林木面積組成結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目擬使用的林地 hm2中， 喬木林 面積 hm2。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 ，喬木林林地 面積 hm2，林木蓄積 。 表 使用林地小班分布表 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 37 縣區(qū)名 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 村名（場名） 林班 小班 現(xiàn)狀調(diào)查區(qū)劃小班 林地類型 **區(qū) **鎮(zhèn) **林場 1 54 宜林荒山荒地 **區(qū) **鎮(zhèn) **林 場 1 55 用材林地 **區(qū) **鎮(zhèn) **林場 1 56 用材林地 使用地林地資源 使用林地面積組成 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 。 5 調(diào)查結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)使用到林地面積 ，均為長期使用。林種的確定以各單位 **級以上重點(diǎn) 公益林區(qū)劃界定成果為準(zhǔn)，其它地類以現(xiàn)狀調(diào)查為準(zhǔn)。確定小班范圍后，再對小班的土地類型進(jìn)行核定，并對小班的樹種組成、林種、起源、林齡、平均胸徑、平均樹高、公頃斷面、郁閉度、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期等因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。 3 調(diào)查內(nèi)容 按國家林業(yè)局頒布的《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（林資發(fā)[2020]237 號）和林地管理的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)征占用的林地進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括：各類土地面積及其權(quán)屬關(guān)系，各類森林的蓄積量以及有關(guān)森林經(jīng)營的林種、樹種、起源、林分年齡、平均直徑、平均樹附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 36 高、每公頃株數(shù)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期等森林調(diào)查因子。附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 35 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 1 調(diào)查目的 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查，目的是查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，為分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以便客觀、公正地評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的可行性，準(zhǔn)確測算森林植被恢復(fù)費(fèi)，以利于項(xiàng)目區(qū)域森林植被的恢復(fù)。因此，使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告中的森林資源有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為2020 年 4 月調(diào)查的數(shù)據(jù)，所執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)均為 2020 年 4 月前頒布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）其它說明 在進(jìn)行 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告時(shí)，使用林地面積調(diào)查結(jié)果是以征地紅線圖為調(diào)查依據(jù)而取得的，如果在以后項(xiàng)目建設(shè)中要改線等變更或 擴(kuò)大使用林地范圍的，所使用的林地還要另外辦理占用征用林地手續(xù)和繳納有關(guān)費(fèi)用。 接受用地單位委托后， ****林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所組建了項(xiàng)目組，并派出專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。 （ 3）使用林地可行性報(bào)告編寫單位 ****林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所擁有 **區(qū)林業(yè)廳頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)證書，具有承擔(dān)森林資源連續(xù)清查和森林資源監(jiān)測、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，承擔(dān)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制森林經(jīng)營方案，承擔(dān)林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)專業(yè)調(diào)查，承擔(dān)營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查等林業(yè)專業(yè)調(diào)查和設(shè)計(jì)的資質(zhì)和能力。 **區(qū)林業(yè)局 是 最初接受申請的林業(yè)主管部門 。 **市 ********混泥土有限公司 在使用林地之前要按國家和 **對征占用林地的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，提供相關(guān)批件和材料 ，辦理相關(guān)手續(xù)，并自覺接受林業(yè)主管部門對被征占用林地使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。 綜上所述，得出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論是：建設(shè) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 擬長期使用林地面積 ，是十分必要的和迫切的，征占用林地是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)征占用林地綜合性結(jié)論 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)，立項(xiàng)依據(jù)充分，是國家允許供地的項(xiàng)目，工程建設(shè)報(bào)批程序合法有效。 第 7章 可行性研究結(jié)論 32 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的相關(guān)技術(shù)措施得當(dāng)，對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境影響不大。 其可行性主要表現(xiàn)在以下 2個(gè)方面： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序合法有效，具備征占用林地的條件。因此，為建設(shè) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 ，建設(shè)單位依法征占用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的林地，用于項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以改善混凝土供應(yīng)不足的現(xiàn)狀 ，對 加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進(jìn) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)項(xiàng)目所在區(qū)域工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn) **市城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，拉動(dòng) **市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重大意義。 第 7章 可行性研究結(jié)論 31 第 7 章 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)征占用林地是必要的 隨著建筑事業(yè)的迅速發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)力度的不斷加大， **市及其周邊地區(qū)對混凝土的需求量不斷上升，混凝土的市場前景非?？春?。 （ 2）對施工人員開展保護(hù)森林 和野生動(dòng)物的法制教育，杜絕施工過程中亂砍濫伐樹木、亂捕獵殺野生動(dòng)物的事件發(fā)生。 生物多樣性保護(hù)措施 （ 1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)植物種類和珍稀植物種類。 （ 5） 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對開挖的山體，要采取工程和生物措施進(jìn)行護(hù)坡，以攔截泥沙，減少泥沙對周圍農(nóng)田、河流及排洪設(shè)施的影響。 把粉塵污染、固體廢棄物污染、水污染、生活垃圾污染、 噪聲污染等控制在國家允許的范圍內(nèi)。 （ 2）在項(xiàng)目區(qū)清理時(shí)，對使用林地內(nèi)森林植被的清理按建設(shè)進(jìn)程逐步進(jìn)行，不采取一次性全部清理的方式。 （ 3）加強(qiáng)對異地造林恢復(fù)森林植被工作的管理、監(jiān)督和檢查，異地造林要以靠近項(xiàng)目區(qū)、相 對集中連片、適地適樹、在 無立木林地 上造林為原則，按工程造林的建設(shè)方式進(jìn)行造林施工和管理，確保造林成效，高質(zhì)量地恢復(fù)森林植被。根據(jù)估算， ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)需要繳納 森 林植被恢復(fù)費(fèi) ，由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納。本項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地未涉及國家級公益林地 ，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按照征用地點(diǎn)使用林地，不得侵占生態(tài)公益林或在施工過程中破壞生態(tài)公益林。 （ 3）按照水土保持設(shè)計(jì)方案，加固和綠化項(xiàng)目區(qū)林地邊坡，避免邊坡坍塌，保護(hù)邊坡的林地和森林植被。 就地保護(hù)森林植被措施 （ 1）在工程項(xiàng)目建設(shè)之前對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行清理時(shí)，禁止破壞征占用林地范圍 以外的森林資源；對于在征占用林地范圍以內(nèi)的森林資源，能夠不砍的林木，應(yīng)盡可能保留。在使用林地過程中，自覺接受林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督。 （ 2）執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》（ 2020 年國家林業(yè)局令第 2 號）和《占用征 用林地審核審批管理規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā) [2020]139 號）規(guī)定，由有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；對申請占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)，根據(jù)使用林地面積大小和范圍，由 2 名以上有資質(zhì)的工作人員或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 林地保護(hù)措施 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等編制工作要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成，并按照項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行審批。 第 6章 保障措施 27 第 6 章 保障措施 林地是森林資源的重要組成部分，是森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的載體，也是建設(shè)林業(yè)“三大體系”的基礎(chǔ)，維持相當(dāng)數(shù)量的林地是實(shí)現(xiàn)林業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展的保障。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境，對推動(dòng) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及加快城鎮(zhèn)發(fā)建設(shè)發(fā)展的步伐起著舉足輕重的作用。項(xiàng)目建設(shè)，將極大地推動(dòng)所在地的社會和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，增加就業(yè)，同時(shí)也能更便捷的為工程建設(shè)提供產(chǎn)品。通過采取以上措施，從而使得項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的不利影響降到了最低程度。 在設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案時(shí)進(jìn)行了多方案比選、優(yōu)化，遵循節(jié)約用地原則，而在施工中設(shè)計(jì)了合理調(diào)配土石方，盡量減少土石方工程數(shù)量和取棄土數(shù)量，降低施工裸地范圍，避免施工開挖產(chǎn)生長 時(shí)間的裸地等；對渣場、土料場、施工場地、中砂石料堆放地進(jìn)行了植物措施設(shè)計(jì)，采取喬、灌、草相結(jié)合的方式進(jìn)行綠化等。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施評價(jià) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 針對項(xiàng)目工程建設(shè)的位置和項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，采取了聲環(huán)境保護(hù)措施、粉塵污染控制措施、水污染控制、固體廢棄物污染控制、社會環(huán)境影響減免等相應(yīng)措施。 實(shí)行異地造林，恢復(fù)森林植被措施。 施工方案切合實(shí)際，科學(xué)可行。 **市 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 從立項(xiàng)到可行性研究、再到初步設(shè)計(jì)全過程均按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃、布局選址、設(shè)計(jì)，并通過了有關(guān)部門批準(zhǔn)。雖然 工程 建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積為 ，但為了實(shí)現(xiàn) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)的預(yù)期效益，依法征占用適量的林地用于