【導(dǎo)讀】**********水泥制品加工基地項(xiàng)目。使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。**林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所。外業(yè)調(diào)查協(xié)作單位：********林業(yè)局。第2章項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況.................9. 第3章項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況..............14. 第4章使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析.............20. 附表A2項(xiàng)目占用征用林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表。附表A4-2項(xiàng)目占用征用林地分林木權(quán)屬、起源、優(yōu)勢(shì)樹種（組）各齡。附表A6項(xiàng)目占用征用林地應(yīng)繳納植被恢復(fù)費(fèi)計(jì)算表。附圖1項(xiàng)目區(qū)在**的位置示意圖。附圖4****水泥制品加工基地項(xiàng)目異地造林規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。******混泥土有限公司。項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表

　　

【正文】 接受用地單位委托后， ****林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所組建了項(xiàng)目組，并派出專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。報(bào)告編制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》，從而確保了 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 使用林地可行性報(bào)告的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 （ 4）其它說(shuō)明 在進(jìn)行 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告時(shí)，使用林地面積調(diào)查結(jié)果是以征地紅線圖為調(diào)查依據(jù)而取得的，如果在以后項(xiàng)目建設(shè)中要改線等變更或 擴(kuò)大使用林地范圍的，所使用的林地還要另外辦理占用征用林地手續(xù)和繳納有關(guān)費(fèi)用。 （ 5）調(diào)查報(bào)告的時(shí)效 本工程項(xiàng)目使用林地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查結(jié)束和報(bào)告編寫時(shí)間是在 2020年 4 月。因此，使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告中的森林資源有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為2020 年 4 月調(diào)查的數(shù)據(jù)，所執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)均為 2020 年 4 月前頒布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。今后項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如果由于項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)到林業(yè)主管理部門辦理使用林地手續(xù)，在提出使用林地申請(qǐng)時(shí)，若征占用林地的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，則項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào) 告須按新的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充 完善或重新編寫后才能作為上報(bào)材料 。附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 35 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 1 調(diào)查目的 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查，目的是查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，為分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以便客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的可行性，準(zhǔn)確測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)，以利于項(xiàng)目區(qū)域森林植被的恢復(fù)。 2 調(diào)查依據(jù) （ 1）國(guó)家林業(yè)局《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知》（林資發(fā) [2020]237 號(hào)）； （ 2）原 ******林業(yè)局《 **森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查 技術(shù)方法》（ 2020年）； （ 3）原 ******林業(yè)局《 ******伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（ 2020 年）； （ 4）原 ******林業(yè)局《國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定技術(shù)操作細(xì)則》（ 2020 年）。 3 調(diào)查內(nèi)容 按國(guó)家林業(yè)局頒布的《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（林資發(fā)[2020]237 號(hào)）和林地管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)征占用的林地進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括：各類土地面積及其權(quán)屬關(guān)系，各類森林的蓄積量以及有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)的林種、樹種、起源、林分年齡、平均直徑、平均樹附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 36 高、每公頃株數(shù)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期等森林調(diào)查因子。 4 調(diào)查方法及 要求 采用項(xiàng)目總體布局圖與森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查基本圖相疊加在1:10000 地形圖上作為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作圖，按地塊實(shí)地調(diào)查勾繪各調(diào)查小班界線，對(duì)于地形復(fù)雜的地段采用 GPS 進(jìn)行輔助定位。確定小班范圍后，再對(duì)小班的土地類型進(jìn)行核定，并對(duì)小班的樹種組成、林種、起源、林齡、平均胸徑、平均樹高、公頃斷面、郁閉度、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期等因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。其中林地的屬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二類調(diào)查（即森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查）的規(guī)定；林地面積精度要求按照三類調(diào)查（即伐區(qū)調(diào)查）的規(guī)定；林木蓄積量調(diào)查精度則執(zhí)行二類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。林種的確定以各單位 **級(jí)以上重點(diǎn) 公益林區(qū)劃界定成果為準(zhǔn)，其它地類以現(xiàn)狀調(diào)查為準(zhǔn)。調(diào)查小班面積求算和成果圖制作則采用 GIS 軟件完成。 5 調(diào)查結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)使用到林地面積 ，均為長(zhǎng)期使用。 使用林地位置及行政隸屬 項(xiàng)目擬建 水泥制品加工基地 所長(zhǎng)期使用的林地僅涉及 **區(qū)，擬長(zhǎng)期使用林地行政隸屬和具體空間位置詳見表 。 表 使用林地小班分布表 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 37 縣區(qū)名 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 村名（場(chǎng)名） 林班 小班 現(xiàn)狀調(diào)查區(qū)劃小班 林地類型 **區(qū) **鎮(zhèn) **林場(chǎng) 1 54 宜林荒山荒地 **區(qū) **鎮(zhèn) **林 場(chǎng) 1 55 用材林地 **區(qū) **鎮(zhèn) **林場(chǎng) 1 56 用材林地 使用地林地資源 使用林地面積組成 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 。 （ 1） 用材林地，為短輪伐期工業(yè)原料林 和用材林 ，面積 hm2； （ 2） 宜林荒山荒地 ，面積 hm2。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 ，喬木林林地 面積 hm2，林木蓄積 。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 hm2，其林地權(quán)屬：全部為 **區(qū) **鎮(zhèn) **企業(yè) 總公司 **林場(chǎng) 所有 。 使用林地林木面積組成結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目擬使用的林地 hm2中， 喬木林 面積 hm2。 （ 1）林木權(quán)屬 集體林木面積 hm2，占 100%。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 用材林面積 hm占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 面積 hm2，占 %； 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 38 馬尾松面積 hm2，占 %。 （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟 林的面積 hm2，占 100%。 使用地林木蓄積組成結(jié)構(gòu) 擬使用的林地上有林木蓄積量 ，且均為森林蓄積。在森林蓄積中： （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 （ 2）林木起源 人工起源蓄積量為 ,占 100%。 （ 3）林種結(jié)構(gòu) 用材林蓄積量 ，占 100%，為短輪伐期工業(yè)原料用材林 和一般用材林 。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟林蓄積量 ，占 100 %。 6 項(xiàng)目區(qū)林地植物群落特征 項(xiàng)目區(qū)位于 **區(qū) 東北部 丘陵區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有平原、丘陵地貌分 布，所在山體海拔在 24 米～ 40米之間，坡度在 14176?！?17176。之間。項(xiàng)目區(qū)林地土壤以砂頁(yè)巖發(fā)育而成的磚紅壤為主。由于項(xiàng)目區(qū)地處人口較為稠密，人畜活動(dòng)頻繁 ，原生植被被破壞后多被人工林所替代，常見次生附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 39 植被和人工植被主要有馬尾松、 桉樹等喬木樹種，桃金娘、柃木、野牡丹、算盤子等灌木，鐵芒箕、五節(jié)芒、茅草等草本組成。 建設(shè)項(xiàng)目使用的林地上的林木植被全部為人工植被，其中主要樹種是 馬尾松和巨尾桉 人工用材林，郁閉度一般 在 ～ 之間。喬木林全部為成熟林，森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未涉及有國(guó)家級(jí)公益林。 7 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有森林面積 ，全部為人工起源。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被以人工林為主，整體而言在水源涵養(yǎng)、水土保持等 **護(hù)功能上與天然林相比較差。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林面積全部為人工林，項(xiàng)目建設(shè)征占用這部分林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的森林資源和森林生態(tài)效能的發(fā)揮有一定影響，但由于項(xiàng)目區(qū)森林結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其森林生態(tài) **護(hù)功能不夠明顯，生態(tài)價(jià)值也不夠高。 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 40 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局 2020 年頒布的《占用征用林地審核審批管理辦法》 （ 2020 年國(guó)家林業(yè)局令第 2 號(hào)） ，杜絕違法使用林地的情況發(fā)生，保證征占用林地后有足額的異地造林恢復(fù)森林植被工作費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā) [2020]237 號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范〉的通知》 要求 ，對(duì) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 擬征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行估算。 1 估算目的 運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)林地的管理，嚴(yán)格控制征占用林地，確保經(jīng)批準(zhǔn)占用征用的林地得以合理補(bǔ)償，實(shí)行異地造林或原地造林，恢復(fù)森林植被，保護(hù)森林 生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 2 估算范圍 長(zhǎng)期征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用估算范圍為林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等 4 項(xiàng)。 3 估算依據(jù) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 位于 ********范圍內(nèi)。因此，對(duì)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行四項(xiàng)費(fèi)用估算時(shí)，在林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)估算標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行 《 ******實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》，《 **市人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ **政發(fā)附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 41 〔 2020〕 3 號(hào)）、《 **市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) **市四沿線四片區(qū)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及安置 辦法的通知》（ **政辦發(fā) [2020]98） 規(guī)定；森林植被恢復(fù)費(fèi)估算則執(zhí)行 **財(cái)政廳、《關(guān)于印發(fā) ******森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（ **財(cái)綜［ 2020］ 8 號(hào)） 、《關(guān)于 **市總體規(guī)劃的批復(fù)》（ **政函〔 2020〕 56號(hào)） 。 4 林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)估算 林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)的估算標(biāo)準(zhǔn) （ 1）林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)：按（ **政辦發(fā)〔 2020〕 98 號(hào)）、（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）等文件有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計(jì)算。 （ 2）森林植被恢復(fù)費(fèi)： 按 《 ******森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》 (**財(cái)綜 〔 2020〕 8 號(hào) )規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 估算結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)擬使用到 **區(qū)集體林地面積 hm2，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算， **區(qū)集體的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)為 657855 元。其中： ① 林 地補(bǔ)償費(fèi) 322101 元， 按 13000 元 /畝 計(jì)算 。 林地補(bǔ)償費(fèi)： 15畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101 元。 ② 林 地安置補(bǔ)助費(fèi) 322101 元， 按 13000 元 /畝 計(jì)算 。 林 地安置補(bǔ)助費(fèi) ： 15 畝／ hm2 13000 元 /畝＝ 322101元。 ③ 林 木補(bǔ)償費(fèi) 13653 元，按用材林成熟林 1500 元 /畝 及馬尾松為400 元 /畝 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 。 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 42 巨尾桉 15 畝／ hm2 1500 元 /畝＝ 元 ； 馬尾松 15 畝／ hm2 400 元 /畝 = 元。 5 森林植被恢復(fù)費(fèi)估算 森林植被恢復(fù)費(fèi) 估算標(biāo)準(zhǔn) 使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)依據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn)估算： （ 1） 用材林地、經(jīng)濟(jì)林地、薪炭林地、苗圃地，每平方米收取 6元 。 （ 2） 未成林造林地 ， 每平方米收取 4 元。 （ 3） **護(hù)林地和特種用途林地， 每平方米收取 8 元；國(guó)家重點(diǎn) **護(hù)林地和特種用途林地，每平方米收取 10 元。 （ 4）疏林地，灌木林地，每平方米收取 3 元。 （ 5） 無(wú)立木林地 、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。 城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照上述給定標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍收取。 森林植被恢復(fù)費(fèi)估算結(jié)果 按設(shè)計(jì)，項(xiàng)目使用的林地均是長(zhǎng)期使用，且在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)冊(cè)中 **政函〔 2020〕 56 號(hào)）。對(duì)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目使用林地面積 。按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)估算， ****商品 水泥制品加工基地 項(xiàng)目 使用林地需繳納森林植被恢復(fù) 費(fèi)總額是179584 元，繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)詳細(xì)情況詳見附表 A6。使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的計(jì)算如下： （ 1） 用材林地： hm2 10000m2/hm2 6 元 /m2 2=170268 元。 （ 2） 宜林荒 山荒 地 ： 10000m2/hm2 2 元 /m2 2=9316 元 。 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 43 附件 3 森林植被恢復(fù)方案 1 森林植被恢復(fù)造林設(shè)計(jì) 森林植被恢復(fù)造林方法 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 征占用 **區(qū)境內(nèi)林地的面積共，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)采取異地人工植樹造林方法進(jìn)行。 植樹造林的目的和原則 （ 1）植樹造林恢復(fù)森林植被的目的，是使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的森林面積、森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會(huì)因項(xiàng)目建設(shè)而下降。 （ 2）異地恢復(fù)森林植被應(yīng)遵循的原則：一是適地適樹原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱土⒌貤l件，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、速生、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的樹種造林，確保造林成活率和保存率，快速恢復(fù)森林植被。二是選擇 無(wú)立木林地 ，林地權(quán)屬清楚的原則。造林地點(diǎn)布局于林地權(quán)屬清楚、無(wú)山界林權(quán)糾紛的被占用林地單位或區(qū)域內(nèi)靠近項(xiàng)目區(qū)的 無(wú)立木林地上。三是相對(duì)集中連片的原則。造林地塊應(yīng)盡量集中連片，充分發(fā)揮森林生態(tài)效益。 異地恢復(fù)森林的面積、林種 （ 1）工程擬長(zhǎng)期使用的林地面積情況。工程項(xiàng)目擬征占用林地面積 。 （ 2）規(guī)劃異地造林恢復(fù)森林面積與林種。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積與林地類型，按《中華人民共和國(guó)森林法》：“森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林附件 3 森林植被恢復(fù)方案 44 植被面積”的規(guī)定，本方案規(guī)劃異地造林恢復(fù)森林的造林面積，比征占用林地面積多 ，林種確定為用材林。 恢復(fù)森林植被的地點(diǎn)與布 局 根據(jù)造林地選擇的優(yōu)先次序“ 無(wú)立木林地 — 疏殘林地 — 低效灌木林地”的異地造林原則， 項(xiàng)目 異