【正文】 全國(guó)法院的領(lǐng)導(dǎo)必須在司法廉潔方面作出表率，同時(shí)按照各項(xiàng)廉政制度的規(guī)定，對(duì)法院隊(duì)伍嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，切實(shí)提高法院隊(duì)伍抵御各種腐朽風(fēng)氣侵蝕的能力。因此，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)江的一系列重要指示和中紀(jì)委五次全會(huì)的重要精神，全面落實(shí)中央關(guān)于黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，繼續(xù)切實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。決不能因法院隊(duì)伍的主流是好的就放松反腐敗斗爭(zhēng)，也不能因情況復(fù)雜，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就產(chǎn)生畏難情緒或者時(shí)緊時(shí)松。許多國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在現(xiàn)代化進(jìn)程加快的情況下，社會(huì)發(fā)生著深刻變化，利益格局調(diào)整加快，腐敗現(xiàn)象往往易發(fā)多發(fā)。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須進(jìn)一步推動(dòng)法院系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大懲治腐敗力度，保持司法廉潔。全國(guó)法院的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，把握精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的 思想和行動(dòng)，指導(dǎo)法院工作。不堅(jiān)持這一點(diǎn)，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)者和合格的人民法官。要繼續(xù)用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，著力在解決人生觀、價(jià)值觀、利益觀問題上下功夫，督促和幫助廣大法官堅(jiān)定政治立場(chǎng)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，如果隊(duì)伍素質(zhì)低下，如果工作不為廣大人民群眾所滿意，又怎么能有權(quán)威呢 ?因此，要樹立司法權(quán)威，必須從我們自身做起，從提高隊(duì)伍素質(zhì)做起。這是事實(shí)，也是現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐恢刭|(zhì)高、業(yè)務(wù)精、品德好的隊(duì)伍，才能真正贏得社會(huì)的尊重。 “ 十年樹木，百年樹人 ” ，不反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，不采取切實(shí)有效的措施，不抓它個(gè)十年八年，我們隊(duì)伍的素質(zhì)就難以得到全面的提高，隊(duì)伍的面貌就不會(huì)發(fā)生根本的變化，我們?cè)谛率兰o(jì)也就難以切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，人民法院的司法權(quán)威也難以真正 樹立起來。法官隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)了，法官具備了很高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公正、提高審判和執(zhí)行效率才能有根本的保證。人民法院要繼續(xù)推進(jìn)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的司法交流與聯(lián)系，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一做出積極貢獻(xiàn)。近幾年，祖國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)司法機(jī)關(guān)之間的人員、資訊交流不斷增加。這是在一國(guó)之內(nèi)不同法域之間開展司法協(xié)助的新成果，是規(guī)范內(nèi)地法院與香港、澳門特區(qū)法院開展司法協(xié)助的重要文件。最高人民法院已經(jīng)與香港特區(qū)簽署了關(guān)于民商事司法文書相互委托送達(dá)的安排，關(guān)于仲裁裁決相互委托執(zhí)行的安排兩個(gè)司法協(xié)助文件 。 做好新世紀(jì)第一年的審判工作，搞好司法保障，還必須注意做好與香港、澳門特別行政區(qū)以及與臺(tái)灣地區(qū)的司法互涉工作。不僅要胸懷祖國(guó)，更要有寬廣的世界眼光。涉外審判的效果是全局性的，既有國(guó)內(nèi)影響，也有國(guó)際影響。只有這樣才能真正做到公正司法，從根本上增強(qiáng)國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)司法的信心，樹立我國(guó)司法公正的國(guó)際形象。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)體系，我國(guó)政府承諾遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，世貿(mào)組織成員的企業(yè)在我國(guó)從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，如果發(fā)生訴訟，只要符合我國(guó)法律，人民法院都應(yīng)一律與我國(guó)各類市場(chǎng)主體平等對(duì)待 。這是憲法和法律的一項(xiàng)基本原則，也是人民法院審判工作的一項(xiàng)基本原則，我們必須始終堅(jiān)持。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法，準(zhǔn)確把握法律、政策界限。通過卓有成效的法律服務(wù)，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果，樹立司法權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，減少訴累 。因此，司法救助制度一經(jīng)公布實(shí)施，就受到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的歡迎，在司法領(lǐng)域進(jìn)一步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。第二，形成了規(guī)范的操作程序，實(shí)踐中能很好體現(xiàn)司法救助的全部?jī)?nèi)涵，體現(xiàn)了科學(xué)性 。我們建立起的司法救助制度，與以往減、緩、免交訴訟費(fèi)的措施，已經(jīng)有了根本的不同。在社會(huì)主義司法制度下，對(duì)社會(huì)上的貧弱群體予以司法救助，使那些合法 權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司，既是一種司法保障，也是一種社會(huì)保障 。我們現(xiàn)在實(shí)行的司法救助，其意義不僅僅在于訴訟費(fèi)的減、緩、免，更主要的是體現(xiàn)了國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)貧弱的當(dāng)事人的救助職能，切實(shí)使人民群眾打得起官司。最高人民法院去年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予 以司法救助的規(guī)定》，正是一個(gè)重要體現(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法解決群眾關(guān)注的、難點(diǎn)問題，著力解決少數(shù)案件裁判不公、久拖不決、久拖不執(zhí)問題，自覺落實(shí)和強(qiáng)化為民、愛民、便民、利民措施，真正做到既嚴(yán)肅執(zhí)法，又熱情服務(wù)。依法獨(dú)立公正地審理好各類民事案件和行政案件，是人民法院為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為人民群眾安居樂業(yè)提供司法保障和法律服務(wù)的重要內(nèi)容。這是人民群眾法制觀念增強(qiáng)的標(biāo)志，也是實(shí)施依法治國(guó)基本方略必然會(huì)出現(xiàn)的局面。不少地方特別是經(jīng)濟(jì)、比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人民群眾依靠法律解決糾紛的意識(shí)明顯增強(qiáng)。 其次，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要立足審判工作需要，深入分析人民內(nèi)部矛盾的新內(nèi)容、新特點(diǎn)，通過審判工作公正保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心和服從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)共同的根本利益，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力。貫穿其中的一個(gè)重要內(nèi)容，就是正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾。中國(guó)要不斷發(fā)展生產(chǎn)力，要 全面建設(shè)小康社會(huì)，如果沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。不僅有可能使莊嚴(yán)的司法工作墮落成為地方和部門保護(hù)主義的工具，而且有可能造成枉法裁判的嚴(yán)重后果，破壞社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，貽害社會(huì)主義大業(yè)。強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)，是因?yàn)樵谏贁?shù)法院領(lǐng)導(dǎo)和法官中存在著不識(shí)大體、不顧大局的現(xiàn)象，有的目光短淺，急功近利 。對(duì)于關(guān)乎全局的大事，我們要做到見微知著，處置得當(dāng)。 “ 善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子 ” 。增強(qiáng)大局意識(shí)就要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。人民法院的實(shí)踐充分證明，只有緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，才能充分發(fā)揮審判職能作用，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。 首先。 二 、切實(shí)抓好人民法院的審判工作 實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法效率，必須要堅(jiān)持以審判工作為中心。一個(gè)主題之下，審判是中心、隊(duì)伍是關(guān)鍵、出路在改革。 實(shí)現(xiàn)這一主題，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以“ 三個(gè)代表 ” 和人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民代表大會(huì)及其會(huì)依法監(jiān)督下，全面做好加強(qiáng)審判工作、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)法院改革這三件大事。提出和確立這一主題，這是人民法院在 20 世紀(jì)后半葉特別是改革開放以來豐富實(shí)踐的科學(xué)結(jié)論，適應(yīng)了新世紀(jì)形勢(shì)發(fā)展的必然要求和全社會(huì)的殷切期待，反映了人民司法事業(yè)的本質(zhì)特征。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝起來的人民法院隊(duì)伍，只能做出前一種選擇，切實(shí)履行新世