5食品監(jiān)管調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-12 03:35本頁(yè)面
【正文】 要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。 （四）保障經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)食品藥品安全指揮、監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)裝備水平。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)。借鑒 XX縣區(qū)的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè) 食品藥品安全監(jiān)管職能，增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制 12 名。根據(jù) “ 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定 ” 要求 “ 強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系，推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任 ” 。強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。 三、 xxxx 市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管對(duì)策建議 （一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任。 二是監(jiān) 管隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用，不能同時(shí)滿足分片和快速應(yīng)急處置，加大了執(zhí)法監(jiān)管周期，制約了監(jiān)管工作的開(kāi)展，日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治的有效性相對(duì)減弱。 ，嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開(kāi)展。多部門分段監(jiān)管的體制在運(yùn)行中客觀存在監(jiān)管 “ 縫隙 ” 。 二是 《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制，看似實(shí)現(xiàn) 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 了從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中各監(jiān)管部門職能交叉，職責(zé)難以明確劃分，多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出，常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營(yíng)使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，由衛(wèi)生部門監(jiān)管，由工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 一是按照《食品安全法》的規(guī)定，食品攤販的管理要省級(jí)人大常委會(huì)制定具體辦法，至今無(wú)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，食品攤點(diǎn)無(wú)監(jiān)管法律依據(jù)。 XX 縣區(qū)餐飲和?；愤^(guò)去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門，在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)（約 70 人）的情 況下。 XX 縣區(qū)工商行政管理局在基層設(shè)有 10 個(gè)所，另設(shè)有 1 個(gè)運(yùn)輸所和 1 個(gè)經(jīng)監(jiān)大隊(duì)，基層管理人員在崗為 62 人，每個(gè)所為 6人，監(jiān)管力量對(duì)比為：工商平均 1 個(gè)所監(jiān)管約 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每 1 人監(jiān)管約 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1 人監(jiān)管 1 萬(wàn)余人。 以 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)為例， XX 縣區(qū)工商
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