【正文】 。借此機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我們的工作，一如既往地支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但還有不少困難和差距。工作中，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、局長(zhǎng)公開電話“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真辦理群眾反應(yīng)問題，答復(fù)人大建議和政協(xié)提案，積極參加“行風(fēng)熱線”、“陽光政務(wù)熱線”和“市長(zhǎng)熱線”欄目。5月份，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”治理活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度。3月份，召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局監(jiān)督檢驗(yàn)樓按照“如期、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、廉潔”的八字建設(shè)方針，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，局長(zhǎng)靠前督導(dǎo)協(xié)調(diào)，破解難題，今年4月16日順利竣工并立即投入使用，食品藥品監(jiān)管能力和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管保障能力。市局對(duì)原有機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、完善，形成了行政機(jī)關(guān)管理規(guī)則、行政執(zhí)法運(yùn)行規(guī)則兩大類共計(jì)89項(xiàng)工作制度。第三，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制，建立重大行政決策的公開、聽證、集體決定、跟蹤反饋、責(zé)任追究制度，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)案卷進(jìn)行公開考評(píng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善人事檔案，積極開展食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研，制定改革方案，并順利完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。六、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)首先，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全運(yùn)會(huì)專項(xiàng)治理期間，全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員15056人次，查處藥品違法案件4451起，對(duì)21家違法經(jīng)營(yíng)藥品企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。我們通過召開約談會(huì)，簽定承諾書，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和反興奮劑意識(shí)。全面加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管；召開了6次食品藥品安全工作組全體會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云3次帶隊(duì)到縣區(qū)查看供應(yīng)基地建設(shè)情況，到接待單位檢查衛(wèi)生防治情況，有力地促進(jìn)了安全保障工作的落實(shí)。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期，加班加點(diǎn)完成了79個(gè)批次全運(yùn)藥品的檢驗(yàn)任務(wù)，并將高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品送省所檢驗(yàn)。與各級(jí)各有關(guān)部門,監(jiān)管部門與企業(yè)、個(gè)人之間層層簽訂責(zé)任書、保證書，對(duì)食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)實(shí)行駐場(chǎng)（點(diǎn)）全程監(jiān)督。我們牽頭制定了《十一運(yùn)XX賽區(qū)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組食品藥品安全工作組工作方案》，并立即協(xié)調(diào)16個(gè)部門制定了具體實(shí)施方案，并精編成冊(cè)印發(fā)給各成員；成立了全運(yùn)會(huì)（XX賽區(qū)）食品藥品安全保障組，從市食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局抽調(diào)5名同志組建了食品藥品安全工作組辦公室，在市食藥監(jiān)局集中辦公。五、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好十一運(yùn)會(huì)XX賽區(qū)食品藥品安全保障工作按照市委市政府統(tǒng)一部署，我們細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力保障十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全。七是積極做好防治手足口病和甲型H1N1流感藥械安全保障工作。六是加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合的方式，加強(qiáng)特殊藥品管理，嚴(yán)防特殊藥品流入非法渠道。三是認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作。局長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，從企業(yè)原材料入廠、生產(chǎn)過程控制、工藝參數(shù)調(diào)整以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面層層把關(guān)，督促步長(zhǎng)制藥積極排除丹紅注射液安全隱患34項(xiàng)，確保了該產(chǎn)品安全，今年該產(chǎn)品單品種銷售收入可達(dá)20億元。一是以中藥注射劑為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是引導(dǎo)XX牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大對(duì)舜王城中藥科技園建設(shè)、審批及認(rèn)證過程中的政策扶持。一是加強(qiáng)對(duì)步長(zhǎng)天地通藥品銷售公司的幫扶，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極為企業(yè)注冊(cè)提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。2009年全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)65億元，實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年增長(zhǎng)率超過50%，成為全省繼淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧之后的第五個(gè)醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)2010年銷售收入100億元的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局向省局進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工程已進(jìn)入竣工階段。四是積極推進(jìn)步長(zhǎng)集團(tuán)的得力生項(xiàng)目。該項(xiàng)目與睿鷹制藥具有的原料藥文號(hào)吻合，形成一條從原料藥到制劑的產(chǎn)品鏈條，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤(rùn)澤藥業(yè)項(xiàng)目。二是5月份，我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。一是今年2月份，我們主動(dòng)牽線上海醫(yī)藥集團(tuán)與XX睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類原料藥達(dá)成合資合作事宜，項(xiàng)目投資8億元人民幣，是迄今為止山東省引進(jìn)的最大一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目。今年以來，我們?nèi)χС轴t(yī)藥工業(yè)發(fā)展，相繼完成了對(duì)山東華信膠劑車間、山東方明原料藥車間、XX睿鷹原料藥車間增加藥品許可證范圍的現(xiàn)場(chǎng)檢查；指導(dǎo)山東鑫齊、XX睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車間、軟袋塑瓶車間順利通過GMp認(rèn)證。通過抽驗(yàn)依法認(rèn)定了2起制售假藥足以嚴(yán)重危害人體健康的案件，對(duì)犯罪嫌疑人依法追究了刑事責(zé)任。%；%，其中化學(xué)藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高，%%。年初，制定下發(fā)了《XX市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理辦法》和《XX市藥品抽驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施步驟，制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了抽驗(yàn)合格剩余藥品退回制度。截至10月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員20312人次，檢查各類藥品器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位9175家，查處各類違法案件5222起。聯(lián)合公安部門先后查辦了涉案貨值上千萬元的龐某無證經(jīng)營(yíng)疫苗案，劉某無證生產(chǎn)、銷售假藥案，程某銷售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴(yán)重危害人體健康的多起大案要案，并依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｒ猿青l(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展了打擊義診、義賣、藥品宣傳等變相銷售假劣藥品的違法行為。利用七省一市藥品稽查協(xié)作網(wǎng)平臺(tái)，與周邊兄弟地市建立了信息交流制度和工作互訪制度，進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善藥品打假長(zhǎng)效機(jī)制。一是暢通舉報(bào)渠道。目前，XX縣已順利通過省級(jí)食品安全示范縣考核驗(yàn)收，鄆城縣順利完成了市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建任務(wù)，18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照市委趙書記的指示，我們組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門，在全市開展了為期兩個(gè)月的小麥小麥粉小麥粉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6063人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位5069家，抽樣檢查庫(kù)存小麥樣品234個(gè)，下發(fā)行政建議書56份，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶203家，取締無照經(jīng)營(yíng)戶5家。全市出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員30497人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20657戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督文書407份次，取締無照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)16戶，查處違法經(jīng)營(yíng)案件7件。按照國(guó)家和省食品安全整頓工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)了《XX市食品安全整頓工作實(shí)施方案》，確定用2年的時(shí)間在全市開展食品安全專項(xiàng)整治。市食品藥品安全委員會(huì)制定了《XX市食品藥品安全委員會(huì)辦公例會(huì)制度》。一是年初全面安排部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。市政府要求兩級(jí)財(cái)政安排好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年適度增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)市食品藥品檢測(cè)中心、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障。三是加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障能力。在2010年7月底前，利用我市藥品檢驗(yàn)所在人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，建成市食品藥品檢測(cè)中心。二是進(jìn)一步強(qiáng)化食品基礎(chǔ)監(jiān)管建設(shè)，提升監(jiān)管水平。在牡丹體育廣場(chǎng)牽頭組織了全市食品安全法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉勇出席活動(dòng)儀式并作重要講話。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)。一、落實(shí)決議，真抓實(shí)干，全面做好食品安全綜合監(jiān)管工作市人大常委會(huì)連續(xù)兩年視察食品安全工作，并作出《關(guān)于加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作的決議》。首先，我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工，表示熱烈地歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來，對(duì)食品藥品安全工作的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下近年來的工作情況。在運(yùn)行機(jī)制上，建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。在運(yùn)行系統(tǒng)上，建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會(huì)對(duì)食品安全信用服務(wù)的需求。抓好食品安全信用體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂。二、近期主要工作規(guī)劃開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督與支持下，食品藥品監(jiān)管工作成績(jī)斐然。大力推行政務(wù)公開。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建起全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動(dòng)，積極組織集中培訓(xùn)，大力鼓勵(lì)參加在職繼續(xù)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。為幫助酒業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，開展了白酒市場(chǎng)專項(xiàng)打假行動(dòng)，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。開展了無公害、綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)力度。目前，水產(chǎn)成為省級(jí)龍頭企業(yè)，歐美市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，九洲蔬菜、?？凳称繁辉u(píng)為省級(jí)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續(xù)增強(qiáng)，洞庭蛋業(yè)和致富蛋業(yè)產(chǎn)品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國(guó)50多個(gè)地區(qū)。由于嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，近年發(fā)展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫(yī)藥行業(yè)中的一道亮麗風(fēng)景線。主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)的報(bào)建報(bào)批工作，幫助制定質(zhì)量管理和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增設(shè)了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站、綠色食品辦公室等管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓市場(chǎng)準(zhǔn)入。“食品有限公司”、“米業(yè)公司”已申報(bào)省名牌，“”水產(chǎn)、“”肉食、“”面業(yè)等一批骨干企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。（三）認(rèn)真貫徹以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促結(jié)合的工作方針，努力促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！妒〗狗轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，對(duì)所有涉藥網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，并先后4次組織有關(guān)人員對(duì)46家涉藥單位進(jìn)行了暗訪，對(duì)6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。為保監(jiān)管效果，創(chuàng)新了“監(jiān)管點(diǎn)評(píng)”等工作方法。藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場(chǎng)有序。通過縣政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開招標(biāo)，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、藥品價(jià)格低廉的醫(yī)藥責(zé)任有限公司、醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、醫(yī)藥有限公司、藥業(yè)有限公司4家藥