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正文內(nèi)容

5認真貫徹實施食品安全法(參考版)

2024-09-12 02:52本頁面
  

【正文】 要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的督促和指導工作,定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者學習,增強生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責任意識,增強法制觀念,提高守法經(jīng)營的自覺性。各市、縣(區(qū))人民政府要對食品安全法的學習、宣傳工作做出具體安排,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,創(chuàng)新宣傳教育方式,采用多種形式開展廣泛宣傳,做到家喻戶曉,增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識,形成全社會注重食品安全的良好氛圍。對違法收取費用的,要依法嚴肅處理,追究直接責任人和負責人的責任。建立舉報投訴受理和獎勵機制,對受理的舉報投訴要快速反應,及時查處。 各有關(guān)部門要依法行政,切實加強日常監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,依法加大對違法犯罪行為的查處力度。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加強監(jiān)管人員思想作風建設(shè),強化法律法規(guī)培訓,著重樹立確保廣大消費者健康安全的責任意識,建設(shè)一支能夠熟練了解、掌握、運用法律法 規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識,能夠有效履行監(jiān)管職責的隊伍。對國家尚未出臺的部分食品安全標準,省有關(guān)部門要結(jié)合我省實際,加快制(修)訂食品安全地方標準,要加強標準的基礎(chǔ)性研究和風險評估,確保標準科學合理,符合我省實際。 三、進一步完善食品安全有關(guān)法規(guī)和標準 各地、各有關(guān)部門按照食品安全法的要求,對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件或地方政府規(guī)章進行清理,及時廢止與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的規(guī)范性文件或者修訂、廢止其中與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的內(nèi)容,相應制定或完善相關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件,及時提出廢止或者修訂與食品安全法及其配套行政法規(guī) 不一致的地方性法規(guī)或者設(shè)立、完善地方性法規(guī)的建議,確保食品安全法律制度的一致性。 各市、縣(區(qū))人民政府要建立和執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度,按照 “ 誰主管、誰負責 ” 和 “ 職權(quán)法定、權(quán)責明確、責任自負 ” 的原則,實行食品安全工作各級行政首長負責制 第 26 頁 共 28 頁 和部門責任制,嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為,對于責任不明確、經(jīng)費不落實、人員不到位、工作不得力,導致出現(xiàn)重大食品安全事故的,依法追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。食安辦負責食品安全綜合協(xié)調(diào)職責;衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門依照食品安全法及其配套行政法規(guī)、國務院有關(guān)規(guī)定和省政府有關(guān)工作安排,做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、進出口、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作;政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好本行業(yè)管理工作。 我省繼續(xù)發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦事機構(gòu)的作用。各市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負總責,統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當前深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,把認真貫徹實施食品安全法作為貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動,作為全面推進海峽西岸兩個先行 區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,以對人民群眾高度負責的精神,切實增強做好貫徹實施食品安全法工作的緊迫感和使命感,認真做好各項準備工作,加強組織領(lǐng)導,有效履行職責,采取有效措施,落實具體行動,堅決貫徹實施食品安全法,努力建立健全食品安全長效監(jiān)管機制。省 委、省政府歷來高度重視食品安全工作,連續(xù)多年實施治理 “ 餐桌污染 ” 、建設(shè) “ 食品放心工程 ” 工作, 第 24 頁 共 28 頁 不斷提升食品安全水平,促進了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。為做好食品安全法的貫徹實施工作,進一步推動我省治理 “ 餐桌污染 ” 、建設(shè) “ 食品放心工程 ” 工作的深入開展,根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知》(國辦發(fā)〔 2024〕 25 號)要求,結(jié)合我省實際提出以下貫徹意見,請認真貫徹落實。對食品安全法實施中的有關(guān)重要情況和問題,要及時報告國務院。要通過集中整頓,使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全標準更加完善,食品行業(yè)自律顯著 加強,食品安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。地方各級人民政府對本地區(qū)的食品安全整頓工作要負總責,按照《國務院 辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(國辦發(fā)〔 2024〕 8 號)要求,加強對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導,制訂切實可行的工作方案,抓好督促檢查和指導工作,逐級落實整頓工作任務和責任。為切實解決我國食品安全突出問題,國務院已做出部署,用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各監(jiān)管部門要嚴格依法實行 “ 收支兩條線 ” 管理;對通過實施食品安全監(jiān)管違法收取費用的,要依法 第 22 頁 共 28 頁 嚴肅處理,追究直接責任 人和負責人的責任??h級以上地方人民政府要對本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的各項制度給予經(jīng)費保障,對增強食品檢驗能力、提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。國務院有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市)人民政府起草法規(guī)草案、制定規(guī)章,應當嚴格遵守《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定的程序,確保食品安全法律制度的一致性。國務院各有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)人民政府要依照食品安全法的規(guī)定,依據(jù)各自職責,根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實際需要,制定配套的部門規(guī)章、地方政府規(guī)章,確保食品安全法 第 21 頁 共 28 頁 律制度得到切實執(zhí)行。各監(jiān)管部門依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標 準實施食品安全監(jiān)管。食品安全標準應當公開,供公眾免費查閱。食品安全風險評估結(jié)果表明需要制定、修訂食品安全國家標準的,衛(wèi)生部要立即依法組織開展相關(guān)標準的制定、修訂工作,有關(guān)監(jiān)管部門要密切配合。衛(wèi)生部要依照食品安全法的規(guī)定,抓緊整合現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn) 第 20 頁 共 28 頁 品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。 食品安全法實施一段時間后 ,縣級以上地方各級人民政府、各有關(guān)部門要及時總結(jié)法律執(zhí)行情況,適時組織開展本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查,研究、解決法律執(zhí)行中的問題,及時改進執(zhí)法工作。 縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)實際,建立 健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展食品安全監(jiān)管工作;要明確、細化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施,保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性;對不履行溝通協(xié)作責任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門,要依法嚴肅追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任??h級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作,要結(jié)合本地實際,采取措施加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè),建立健全食品安全全 程監(jiān)管工作機制,形成監(jiān)管合力;要統(tǒng)籌規(guī)劃,建立、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)食品安全信息、食品檢驗資源等的整合、共享;要建立并執(zhí)行嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制度,督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職,嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為??h級以上地方人民政府要依照食品安全法和國務院的規(guī)定,確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責,既要避免職責交叉,又要防止監(jiān)管空白,確保監(jiān)管工作統(tǒng) 一、協(xié)調(diào)、有效。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強食品安全法學習,熟練掌握食品安全法律知識,自覺守法經(jīng)營;食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律,指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強 第 18 頁 共 28 頁 誠信建設(shè);食品行業(yè)管理部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導??h級以上地方人民政府要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排,廣電、新聞出版等部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到家喻戶曉,增強
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