5市規(guī)范性文件備案工作現(xiàn)狀存在問題及對策(參考版)
2024-09-11 22:38本頁面
【正文】 《市規(guī)范性文件備案現(xiàn)狀存在問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市規(guī)范性文件備案現(xiàn)狀存在問題及對策。對于制定出臺了規(guī)范性文件而未按要求報備的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評，限期改正；對于多年未出臺規(guī)范性文 件的，要結(jié)合實(shí)際，客觀地分析，指導(dǎo)下級行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮規(guī)范性文件特點(diǎn)和作用，著力推進(jìn)的開展。 以監(jiān)督檢查為手段，督促和指導(dǎo)下級行政機(jī)關(guān)做好備案。堅決杜絕以抄送、抄報的形式代替?zhèn)浒笀蟾娴默F(xiàn)象。 以便利規(guī)范性文件備案審查為目的，著力健全規(guī)范性文件報備辦法。 以法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好法制人員素質(zhì)的提高。 以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。 三、對策 針對以上存在問題，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)規(guī)范性文件備案： 提高認(rèn)識，增強(qiáng)對規(guī)范性文件備案的責(zé)任感和使命感。市政府部門報備數(shù)量少，形式隨意，起草說明等資料欠缺。從總體上看 ，縣區(qū)政府文件報備情況好于市政府部門文件報備。個別部門向市政府備案以抄報、抄送形式代替?zhèn)浒笀蟾?，上報材料不齊全，缺少法律依據(jù)，缺少起草說明等，給備案審查的開展帶來了一定的困難。因而對規(guī)范性文件的備案多限于審查形式，實(shí)質(zhì)審查難以開展。 法制人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高?？h區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)雖然得到了加強(qiáng)，但人員配備少，且仍承擔(dān)著一定的非政府法制任務(wù)，削弱了其政府法律參謀助手和法律顧問的作用，規(guī)范性文件備案審查業(yè)務(wù)難以全面深入開展。 組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有件不備、報備不及時、年底突擊報備等現(xiàn)象時有發(fā)生。年底，市政府法制辦組織市政府行政執(zhí)法責(zé)任制成員單位，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制考核，分組對縣區(qū)政府、市政府部門備案情況進(jìn)行檢查，考核結(jié)果納入全市目標(biāo)任務(wù)考核范圍，實(shí)行倒扣分制，對備案差的單位予以扣分，保證了規(guī)范性文件備案的切實(shí)落實(shí)。年初，縣區(qū)政府和市政府部門在分解崗位目標(biāo)任務(wù)時，明確的把備案分解到法制機(jī)構(gòu)，作為全年的重要內(nèi)容。 監(jiān)督檢查到位，考核評議細(xì)致。同時要求縣區(qū)政府、市政府部門每年 1 月將上年度所制發(fā)的規(guī)范性文件目錄報市政府法制辦備查，并由市政府法制辦匯總后向市政府報告上一年度全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查情況。 《市規(guī)范性文件備案現(xiàn)狀存在問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市規(guī)范性文件備案現(xiàn)狀存在問題及對策。對于制定出臺了規(guī)范性文件而未按要求報備的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評，限期改正；對于多年未出臺規(guī)范性文件的，要結(jié) 合實(shí)際，客觀地分析，指導(dǎo)下級行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮規(guī)范性文件特點(diǎn)和作用，著力推進(jìn)的開展。 以監(jiān)督檢查為手段，督促和指導(dǎo)下級行政機(jī)關(guān)做好備案。堅決杜絕以抄送、抄報的形式代替?zhèn)浒笀蟾娴默F(xiàn)象。 以便利規(guī)范性文件備案審查為目的，著力健全規(guī)范性文件報備辦法。 以法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好法制人員素質(zhì)的提高。 以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府法
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