【正文】 組織實(shí)施 第 17 頁 共 17 頁 機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造示范項目。建立科學(xué)的機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，積極推進(jìn)能源計量和監(jiān)測， 實(shí)行節(jié)獎超罰。黨政機(jī)關(guān)要率先垂范，建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為文明單位、文明社區(qū)的評選標(biāo)準(zhǔn)之一。大力提倡綠色消費(fèi)，鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費(fèi)，減少浪費(fèi)。組織各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識宣傳冊。普及節(jié)能環(huán)保知識，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。各新聞媒體要制定 年度宣傳報道計劃，開展節(jié)能減排專題宣傳報道，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光 第 16 頁 共 17 頁 浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。按照中國人民銀行和國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一要求，環(huán)保部門與人民銀行要建立環(huán)境信息通報制度，定期將企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)中。 （三十二）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。各縣區(qū)也要安排專項資金。充分利用市節(jié)能專項資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目。根據(jù)污染減 第 15 頁 共 17 頁 排工作需要，對總量控制和減排任務(wù)無法完成的縣區(qū)，轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)將適當(dāng)提高污水排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價。建立促進(jìn)節(jié)水價格機(jī)制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。運(yùn)用價格手段，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案，提高電能使用效率。鼓勵可再生能源發(fā)電及利用余熱、余壓和城市垃圾發(fā)電，執(zhí)行相應(yīng)的電價政策。 八、完善政策，形成激勵和約束機(jī)制 （三十）充分發(fā)揮價格杠桿作用。因納管污水超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)排放的，可采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門等措施。逾期仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，對其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實(shí)行區(qū)域限批，直至實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放、 第 14 頁 共 17 頁 嚴(yán)重污染環(huán)境的污水處理廠，責(zé)令其限期治理。 （二十九）加強(qiáng)城市污水處理廠設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。 20*年，全市 42 家重點(diǎn)工業(yè)污染源、 20 噸及以上燃煤鍋爐等企事業(yè)單位必須安裝脫硫除塵和在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（見附件 14），建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺帳，加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測，對超標(biāo)、超總量排污的污染源，實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整治，限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé) 令停產(chǎn)關(guān)閉。重點(diǎn)檢查企業(yè)及公共設(shè)施用能情況、固定資產(chǎn)投資項目能評情況、明令淘汰設(shè)備使用及異地再用情況、重點(diǎn)用能企業(yè)能源計量及執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。 七、依法行政，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 （二十七）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。配備用能狀況評價設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理、分析系統(tǒng)和信息平臺，強(qiáng)化對重點(diǎn)用能單位 第 13 頁 共 17 頁 的節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能效果評價工作。 （二十六）加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)對能效標(biāo)識和節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機(jī)制。對商業(yè)及餐飲業(yè)開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達(dá)標(biāo)活動，對居民住宅加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)，提供咨詢服 務(wù)，鼓勵自覺節(jié)能。推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和節(jié)能照明產(chǎn)品等。改造天然氣供氣管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏失率。新建一座日處理能力 650 噸的垃圾填埋廠， 2024 年竣工投產(chǎn)。推行公交、出租車油改氣，推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。發(fā)展建立節(jié)能型公共交通系統(tǒng)，對老舊汽車及時報廢更新。到 2024 年，全市新建秸稈氣化集中供氣工程 20 處，建 200 立方米以上沼氣工程 5 處。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，促進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害食品和生態(tài)基地建設(shè)，形成西安、太平、鼎翔、石山 4 個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園。 （二十三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系，積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發(fā)和試點(diǎn)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作，重點(diǎn)推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。以黨政機(jī)關(guān)辦公樓為突破口，抓好存量建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。積極推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造工作。 第 11 頁 共 17 頁 （二十二）積極推進(jìn)建筑節(jié)能。按照《 *市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能