【正文】 讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)集安科學(xué)發(fā)展新突破而努力奮斗。加強督查督辦，完善 績效管理，實行量化考核，強化過程控制，以時限倒排進度，以目標(biāo)倒查責(zé)任；加強效能監(jiān)察和行政問責(zé)，著力治庸、治懶、治散、治奢，對不落實、不作為、慢作為、亂作為的行為嚴(yán)肅問責(zé)；強化行政執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點項目的審計監(jiān)察力度，嚴(yán)查違法違紀(jì)行為，堅決懲治腐敗，做到干部清正、政府清廉。第四，勤政廉政，增強廉潔意識。當(dāng)前，我市已進入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，破解前進中的矛盾和問題，需要我們把上級政策研究透，把自己情況弄清楚，把外地經(jīng)驗學(xué)到手。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一人品，在其位謀其政，大事不躲、小事不拖、難事敢上，以 “ 踏石留印， 抓鐵有痕 ” 的勁頭抓好各項工作落實。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，抓好落實需要各級干部敢負(fù)責(zé)、善擔(dān)當(dāng)。要強化趕超意識、進取意識，以 “ 咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休 ” 的勁頭，高水平完成市委、市政府交給的各項任務(wù)。今后一個時期，國家和省將在生態(tài)保護、綠色發(fā)展、沿邊開放、旅游產(chǎn)業(yè)等方面陸續(xù)出臺一系列新政策，這為集安發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。圍繞創(chuàng)建國家級 “ 雙擁 ” 模范城，深入開展黨政軍警民共 第 22 頁 共 23 頁 建工作，扎實推進 “ 五邊 ” 建設(shè)，全力保障邊境平安穩(wěn)定?？茖W(xué)開展防震減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)減災(zāi)能力和意識。加大食品藥品監(jiān)管力度，積極爭取區(qū)域食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級食品安全示范市。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪制度，暢 通群眾訴求渠道，及時排查化解各類矛盾糾紛，增加解決有理訪投入，堅決依法治理無理纏鬧訪。大力開展法律 “ 進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位 ”活動，選擇部分行政執(zhí)法部門和重點村及社區(qū)進行試點，開展有針對性的法律知識教育，提升行政執(zhí)法部門工作人員執(zhí)法水平，提高群眾依法解決問題意識。充分發(fā)揮公安、國土、林業(yè)、環(huán)保、住建、水利、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi) 生、物價、交通、文化、工商等行政管理機關(guān)職能作用，對非法毀林種參、亂砍盜伐，非法采砂、亂漁亂捕，私搭亂建、破壞公共設(shè)施，無照經(jīng)營、制假售假，無理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序，網(wǎng)絡(luò)造謠侵權(quán)、影響社會穩(wěn)定等 6 個方面的違法行為集中開展專項打擊行動。優(yōu)質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取和采納各 第 21 頁 共 23 頁 民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、無黨派人士的意見。加強行政監(jiān)管，重點對執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、推諉扯皮等問題嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅問責(zé)。出臺重大決策和制 度，必須充分征求社情民意，深入分析論證，加強民主決策，未按規(guī)定程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，建設(shè)法治政府，做到行政決策依法、決策程序合法。 全力推進依法治市。抓住國家深化財稅體制改革的有利契機，全力向上爭取資金。強化財源培育，充分利用國家和省、市的政策和資金，全力支持重點納稅企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小企業(yè) 加快發(fā)展，培育新的財源增長點。 第 20 頁 共 23 頁 投資 3500 萬元，改造農(nóng)村危舊房 3000 戶；投資 7000 萬元，改造棚戶區(qū) 2 萬平方米；配售保障住房 100 套，為 2024 戶低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補貼。建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)完善社會保障體系。繼續(xù)實施積極的創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年發(fā)放小額貸款 700 萬元。千方百計促進就業(yè)。完善激勵機制，增強文化文藝工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力。實施廣播電視 “ 戶戶通 ” 工程，為偏遠(yuǎn) 山區(qū)安裝衛(wèi)星接收設(shè)備 620 套。全力推進全民健身活動中心建設(shè)項目，其綜合體育場建成并投入使用，綜合體育館實現(xiàn)開工。加大對個體醫(yī)療診所和個體藥店的監(jiān)管力度，加強重點傳染病防治，完成衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革任務(wù)。結(jié)合中醫(yī)藥提升工程，聘請國內(nèi)知名中醫(yī)專家定期到我市巡診。投資 1100 萬元，完成中醫(yī)院異地擴建二期工程；投資 400 萬元，完成頭道和腰營衛(wèi)生院續(xù)建項目；投資 230 萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 23 所。招考教師 57 名，補充到城鄉(xiāng)中小學(xué)；與省內(nèi)師范院校開展對接活動，選派優(yōu)秀教師到我市支教。投資 500 萬元，裝備教育教學(xué)器材。全力推進教育事業(yè)。進一步完善城市管理體制，成立xx 市城市管理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮城市管理；依托 “ 天網(wǎng)工程 ” ，由城市管理執(zhí)法大隊、巡特警大隊、交通、工商等部門組建聯(lián)合執(zhí)法大隊，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成 “ 大城管 ” 格局；建立信息化監(jiān)督指揮平臺，實施部門、街道、專職隊伍的三級聯(lián)動管理機制，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、制度化和規(guī)范化。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進 10萬噸凈水廠項目，年度投資 6500萬元，建設(shè)配水井、清水池、配套管網(wǎng)等設(shè)施；投資 8500 萬元，實施市區(qū)內(nèi)老舊小 第 18 頁 共 23 頁 區(qū)二次供水管網(wǎng)改造工程；投資 1200 萬元，完成主 XX 縣區(qū)配電網(wǎng)全絕緣化改造；投資 4500 萬元，完成云水路蓮東 街至糧豐街段建設(shè)工程和賓西街、迎賓路至石洞溝橋段街路提升改造工程。集美集安 ” 主題攝影大賽、五女峰金秋楓葉節(jié)、紀(jì)念好太王碑 1600 年論壇研討和全國書法邀請展、紀(jì)念 “ 申遺 ” 十周年書畫攝影等系列活動，全面提高集安知名度和影響力。加強與新浪、騰訊等網(wǎng)絡(luò)媒體合作，深入開展互動式新媒體營銷；依托中國旅游電視協(xié)會平臺，選擇北京、珠三角、長三角等 30 個重點客源地市縣電視臺播放集安旅游宣傳片，與央視科教頻道聯(lián)合制作美食節(jié)目《集安味道》；在集安電視臺開通旅游頻道，大力開展旅游資源和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等方面宣傳。完善市場營銷策略，大力開展旅游宣傳。積極推進赴朝旅游項目。完成青石風(fēng)情小 第 17 頁 共 23 頁 鎮(zhèn)和丸都山城景區(qū)總體策劃及核心區(qū)修詳規(guī)，推進集通高速公路旅游產(chǎn)業(yè)帶和地溝村、秋皮村、長崗村等特色景區(qū)開發(fā)策劃，大力發(fā)展魅力鄉(xiāng)村游。強化旅游從業(yè)人員專業(yè)化培訓(xùn)，規(guī)范提升旅游服務(wù)水平，完善旅游市場監(jiān)管措施，確保旅游市場規(guī)范發(fā)展。投資 500 萬元，新建鴨綠江國境鐵路大橋和集錫公路 2 處游客服務(wù)中心，設(shè)立迎賓嶺大型 集安旅游全景圖，完善集丹、集青公路沿線和景區(qū)路口旅游導(dǎo)引標(biāo)識。投資 億元，開工建設(shè)丸都山城遺址本體保護、鴨綠江畔萬畝油菜花海、五女峰國家森林公園游客服務(wù)中心及景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老禿頂景區(qū)建設(shè)項目。積極開展旅游招商，強化資本運營，搭建融資平臺，實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年新增游客 20 萬人。關(guān)注國家和省旅游發(fā)展政策動態(tài)，爭取集安融入國家和省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭創(chuàng)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，力爭列入 XX 省生態(tài)旅游發(fā)展試點市。 全力推進旅游業(yè)快速發(fā)展。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，強化農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理和委托代理 第 16 頁 共 23 頁 服務(wù)，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程，每個