【正文】 新(改、擴)建學校63 所，發(fā)放各類助學金 億元，榮獲“全國兩基工作先進地區(qū)”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保 40 萬人次、 億元，社保、養(yǎng)保、醫(yī)保覆蓋率分別達到 80%、81%、100%。完成棚戶區(qū)改造和保障性住房 416 萬平方米，改造危舊小區(qū) 208 個、農(nóng)村危房 萬戶。民生保障全面加強。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施投融資、農(nóng)業(yè)水價等國家級改革試點扎實推進，財政體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等省級改革取得突破，土地托管互換、互助養(yǎng)老等改革經(jīng)驗獲國省肯定推廣。簽約 2000 萬元以上項目 114個、協(xié)議資金 540 億元，其中億元以上項目 87 個，共到位省外資金 214 億元，加加食品、宜華木業(yè)等一批知名上市企業(yè)落戶并建成投產(chǎn)。創(chuàng)新 PPP、EPC 等模式，滾動實施重點項目 530 個，累計完成固定資產(chǎn)投資 882 億元。儲備重大項目 1300 余個、總投資 2800 億元，爭取國省項目資金 160 億元。四是改革開放活力顯著迸發(fā)。新區(qū)污水處理廠、第二垃圾填埋場投入使用。生態(tài)環(huán)境更加秀美。建成天柏、河溪集中供水站，實施農(nóng)村人飲工程 159 處，26 萬余農(nóng)村群眾喝上了安全水。啟動了天宮西河塘大橋等一批渡改橋項目，建成羅家灘東河大橋，群眾出行更加便捷安全。農(nóng)村條件加速改善。落下閎大道、嘉陵江三橋、繞城公路等一批主要道路相繼建成，嘉陵江四橋及新區(qū)濱江南路即將完工，兩大城市交通圈層基本形成。廣南高速、蘭渝鐵路建成通車，國道 212 線一期、國道 347 線改造基本完成，閬中機場續(xù)建重新啟動，嘉陵江閬中港建設納入省“十三五”規(guī)劃，立體交通網(wǎng)絡加速形成，區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯。三是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著改善。大力培育現(xiàn)代物流，新建集散中心 3 個，物流快遞網(wǎng)點實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋?，F(xiàn)代服務業(yè)快速崛起。江天、江北、江東分區(qū)錯位發(fā)展，肉牛、生姜、中藥材、水果等主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)面積擴大到 15平方公里，規(guī)上企業(yè)達到 55 戶，食品醫(yī)藥、絲紡服裝等形成集群態(tài)勢，工業(yè)銷售收入、入庫稅金達到 億元、2 億元，分別增長 倍、 倍。接待游客人數(shù)、旅游綜合收入達到 885 萬人次、79 億元，分別增長 倍、 倍，閬中旅游已成為嘉陵江流域旅游龍頭。四川國際文化旅游節(jié)。復建了西城門樓、道臺衙門、文廟等標志性景點，完善了景區(qū)配套功能，成功創(chuàng)建川東北首個國家 5A 級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24:47:29，服務業(yè)占 GDP 比重提高 2 個百分點。全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中快進、穩(wěn)中向好，綜合實力邁上新臺階。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到 28202 元、12285元，年均增長 %和 %，基本實現(xiàn)翻番。社會消費品零售總額達到 87 億元，年均增長 %，增速五年均保持南充第 1。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到 193 億元，五年年均增長 %，全省排名上升到第 65 位。讓們在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為建設好美麗新水富而努力奮斗!?????第三篇：市人民政府工作報告市人民政府工作報告 2020一、過去五年工作回顧我們團結(jié)依靠全市人民，全面履行政府職能，緊緊圍繞“建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”目標，攻堅克難，砥礪奮進，勝利完成市十六屆人民代表大會確定的主要目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。惟其篤行，才彌足珍貴。堅決鏟除滋生腐敗的土壤，堅決查處侵害群眾利益的“害群之馬”，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。四是堅持清廉為政，增強約束力。強化績效評估，嚴格督查督辦，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，盯人盯事盯結(jié)果，快辦即辦限時辦。大興調(diào)查研究之風，倡導一線工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。三是堅持從嚴治政，增強執(zhí)行力。切實加強法治政府建設，把政府工作全面納入法治軌道，完善政府議事規(guī)則，強化決策法定程序的剛性約束，健全財政資金、土地供應、政府債務、投資項目等管理辦法，確保所有政府行為都于法有據(jù)，任何部門都不得法外設權(quán)。始終堅持在水富市委的堅強領導下，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說實話、謀實事、求實效，真正把對黨絕對忠誠落實到維護大局上、推動發(fā)展上、保障民生上、促進和諧上。一是堅持黨的領導，增強號召力。三、建設擔當型政府 ?發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設提出了更高要求。力爭啟動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護項目建設，切實推動兩江流域污染治理取得新成效。堅決打好藍天碧水凈土“八大戰(zhàn)役”，實施美麗水富建設“七大工程”，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整治制度化、常態(tài)化。四是堅持生態(tài)優(yōu)先“久久為功”。加強人才隊伍建設，花大力氣培養(yǎng)一批行政企業(yè)管理、專業(yè)技術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。完善政銀企合作機制，進一步發(fā)揮金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。統(tǒng)籌“山、水、林、田、庫”等各類資源，推動資源變資本，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。千方百計挖潛力、強服務，有力有效解決國土空間有限、資源短缺、資金不足、人才匱乏等發(fā)展制約。全力服務好 40 萬支碳纖維運動器材制品、智慧物流平臺、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園、中晟能源二期等簽約項目，切實提高合同履約率，確保項目早日投產(chǎn)見效。繼續(xù)深化“營商環(huán)境提升年”，實施“招商引資項目落地年”專項行動，加強與中交建、中電建、東方希望、省能投等企業(yè)對接，引進技術含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強的大項目好項目，加快形成一批新的經(jīng)濟增長點、支撐點。二是堅持招商引資“內(nèi)外并重”。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，增添農(nóng)村發(fā)展動能。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，著力解決部門之間、部門與鎮(zhèn)(街道)之間協(xié)調(diào)機制不暢等問題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建政府現(xiàn)代治理體系。一是堅持改革創(chuàng)新“破立并舉”。(五)聚焦開放創(chuàng)新，培育高質(zhì)量跨越發(fā)展新動能。深入推進掃黑除惡專項斗爭和第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快公安一級檢查站建設，在綜合治理、源頭治理上再加力，不斷提高人民群眾安全感滿意度。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾積極作用，切實增強基層群眾自治活力，推動政策在一線落實、問題在一線解決，矛盾在一線排查、糾紛在一線化解。???????四是提升社會治理現(xiàn)代化水平。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，強化文化遺產(chǎn)保護，持續(xù)開展全民閱讀、文化惠民系列活動，籌建云南北大門文化藝術中心，創(chuàng)新國際半程馬拉松賽、石博會、湖濱狂歡節(jié)等文體活動舉辦模式，豐富群眾精神文化生活。倡導全民健康生活方式，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，進一步提升全市人民健康水平。加大控輟保學工作力度，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，完成團結(jié)路、邵女坪社區(qū)、溫泉新城 3 個幼兒園建設和云富街道中心校擴建，打造“家門口的好學?！薄Ｈ峭苿由鐣聵I(yè)持久繁榮。落實殘疾人兩項補貼政策，積極做好大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作。致力完善社會救助體系，切實提高救助工作規(guī)范化水平，深入開展城鄉(xiāng)低保專項整治，進一步加大城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體基本生活保障力度。二是持續(xù)增進民生福祉。高度關注致貧返貧風險人群，建立健全扶貧救助體系，用好精準防貧救助基金，堅決防止因病因災新增貧困現(xiàn)象，確保扶貧路上不漏一戶、不掉一人。一是確保精準脫貧圓滿收官。(四)聚焦民生民利，滿足人民群眾新期待。在各鎮(zhèn)(街道)分別打造 1 個鄉(xiāng)村振興示范點，讓新房、新村、新貌成為水富農(nóng)村的“標簽”。加快完善鄉(xiāng)村(村莊)規(guī)劃，持續(xù)推進農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村公路隱患治理，完成村組公路硬化 85 公里、綠化 100 公里以上。啟動國家園林城市申報工作，持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，提升城市開放文明水平，爭取列入國家級文明城市提名。深入開展城鎮(zhèn)違法違章建筑拆除，杜絕增量、減少存量，創(chuàng)建“零違建村(社區(qū))”“零違建鎮(zhèn)(街道)”。堅持標準不降、力度不減，更加突出大江大水、港口文化等元素，加快推進金江大院、紫光山水、水語城穩(wěn)妥推動人民路以北片區(qū)和剪刀灣片區(qū)征拆工作，加快鹽豐小區(qū)、樓壩圍墻壩等棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、高灘至壩尾槽快捷通道、中慈二是做細城市建管。更加注重規(guī)劃的執(zhí)行力。更加注重規(guī)劃的權(quán)威性。更加注重規(guī)劃的連貫性。一是完善功能布局。(三)聚焦城鄉(xiāng)建設，提升“安逸”城市新品位。規(guī)范提升物業(yè)管理、酒店服務、飲食購物等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成涉旅經(jīng)營戶誠信評價體系建設。加強與云南天度集團，宜賓、成都、重慶等地企業(yè)交流合作，著力培育數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)，完成數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園二期建設，推動以服務型經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)體系建設取得重大進展。持續(xù)推進水富港口岸開放、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)申報工作，力爭基本完成海關監(jiān)管機構(gòu)設置。力爭完成高標準農(nóng)田建設 2 萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面落實國家、省、市關于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的相關政策、意見，積極調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性，確保東方希望集團 萬頭種豬、年育肥 30 萬頭的生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目落地建設。緊緊圍繞“一心一園三帶四基地”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)培育，實施好三峽集團幫扶資金發(fā)展獼猴桃、竹產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展獼猴桃3300 畝、方竹 22000 畝、李子 1000 畝、實現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)量 4700噸。積極推動水富港物流園建設，加快打造以集裝箱運輸、大宗物資、現(xiàn)代化倉儲、物流信息等服務功能為重點的現(xiàn)代綜合服務型物流園區(qū)，加快笆簍壩―文星物流園、北大門物流園建設前期工作，啟動文星綠色建材、農(nóng)特產(chǎn)品大宗物資交易和區(qū)域?qū)I(yè)批發(fā)零售市場建設。做好水富省級工業(yè)園區(qū)重新認定，啟動園區(qū)總規(guī)修編，推進工業(yè)園區(qū)一般固廢處置場、張灘片區(qū)污水處理廠建設，完成標準化廠房一期 10 萬平方米和二期 15 萬平方米建設，不斷提升園區(qū)綜合承載力。一是打造園區(qū)“主陣地”。???????(二)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式。對水富工業(yè)園區(qū)基礎設施建設一期項目、高標準基本農(nóng)田建設等 10 個新建項目，主動作為、做實前期，確保時序推進。采取政府購買服務等方式，委托第三方做好項目包裝策劃，切實提高項目謀劃的科學性、精準度。提升項目前期工作水平，全年本級財政投入項目前期工作經(jīng)費 3000 萬元以上。針對項目推進過程中的難點、堵點，一個一個突破，一件一件落實。鞏固提升“美麗縣城”建設成果，啟動溫泉新城污水處理廠及配套管網(wǎng)、溫泉新區(qū)市民服務中心等建設，持續(xù)推進金沙湖公園、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設和城市出入口、主干道、重要節(jié)點美化、綠化、亮化工程，縱深推進“港園城”三位一體融合發(fā)展。全面提速水富港擴能工程建設，啟動中心作業(yè)區(qū) 8 個泊位建設和云川鐵路橋改建，做好中嘴作業(yè)區(qū)、進港專用線試運行服務工作，實現(xiàn)水富港“公水”快速聯(lián)運，完成港口擴能工程投資 億元以上。主動加強與省、市發(fā)改、財政等相關部門的溝通匯報，確保一批重大項目納入國家、省、市投資重點。搶抓國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等機遇，按照“適度超前、逐年推進”的思路，牢牢把握發(fā)展新要求和面臨的新形勢，認真做好“十四五”規(guī)劃編制和重點項目儲備工作，做到“高度、廣度、深度、精度”相統(tǒng)一。打好項目建設“組合拳”，以一個個可落地、推得動、建得成的好項目、大項目，全力以赴爭支持、擴投資、強基礎、增后勁。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長 8%左右。市屬固定資產(chǎn)投資增長20%以上。今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委省政府、昭通市委市政府決策部署和水富市委一屆三次全體(擴大)會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“港園城”三位一體融合發(fā)展定位，立足“擴港、建園、退城”，緊盯“項目”，突出“招商”，聚焦“民生”，著力“創(chuàng)新”，強化“執(zhí)行”，堅定既定思路的決心不變，保持攻堅克難的勢頭不減，善謀發(fā)展大勢，巧借發(fā)展外力，敢闖發(fā)展新路，在應對挑戰(zhàn)中迸發(fā)新活力，在跨越發(fā)展中跑出加速度，在區(qū)域競合中贏得主動權(quán)，開創(chuàng)水富經(jīng)濟社會發(fā)展新局面!?今年發(fā)展主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 9%左右。多重機遇疊加的水富大地，必將呈現(xiàn)更足的發(fā)展韌性，迸發(fā)更強的創(chuàng)造活力。隨著昭通“十三五”期間實施的綜合交通建設成果初步顯現(xiàn)，以及在四川沿金沙江高速、沿金沙江鐵路規(guī)劃項目建成后，水富的區(qū)位、交通優(yōu)勢將逐步弱化，需要們應勢而謀。特別是們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術基礎，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，利于們順勢而動。二、2020 年工作安排 ?2020 年是實施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年，更是謀劃水富“十四五”發(fā)展的關鍵之年?？傮w上，市經(jīng)濟社會發(fā)展還處于爬坡過坎的關鍵期，補齊短板的攻堅期，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇期。在此，代表市人民政府，向辛勤勞動、無私奉獻的全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向所有關心、支持和參與水富建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!?各位代表，當前水富正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，一些深層次矛盾和問題尚未完全解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)還在不斷顯現(xiàn)。各位代表!時間砥礪信仰，歲月見證初心。健全重大事項依法決策機制，堅持民主集中制，落實“三重一大”制度，進一步提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。全面扛實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，全年政務立案 3 件，黨紀政務立案 5 件，給予黨紀政務處分 13人，移送司法機關 2 件 2 人。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保正確政治方向。太平鎮(zhèn)污水處理廠建設、邵女坪污水處理廠升級改造項目加快推進，城鄉(xiāng)生活污水收集率和處理率不斷提高。完成城市污水管網(wǎng)完善工程、城市生活污水處理廠提標改造和城市新區(qū)供水工程主體建設。嚴格落實“河長制”工作要求，深入開展河湖“清四亂”專項行動，扎實抓好小水電清理整改和河庫岸線劃定。創(chuàng)新成立“兩江”綜合執(zhí)法大隊，進一步加強金沙江、橫江流域執(zhí)法監(jiān)管，非法采砂等行為得到全面管控，長江 10 年禁捕工作得到有效落實，金沙江、橫江生態(tài)大保護新格局初步形成。????