5如何做好新時(shí)期的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作(參考版)
2024-09-11 21:06本頁面
【正文】 。如果資源充足的情況下，對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者配備相應(yīng)的檢測技術(shù)指導(dǎo)員和檢測設(shè)備；六是加強(qiáng)對生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)監(jiān)督，引導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的全程安全檢測； 第 9 頁 共 9 頁 七是對不安全生產(chǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行曝光、嚴(yán)厲懲罰，對制止的農(nóng)戶給予不公開的獎(jiǎng)勵(lì)等。通過對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的實(shí)地調(diào)查分析，為保障當(dāng)前設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須采取相應(yīng)的措施來控制生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為。同時(shí)，可以考慮在貧困地區(qū)進(jìn)行地方財(cái)稅綜合改革試點(diǎn) ，加大地方財(cái)稅改革的力度，提高貧困地區(qū)地方政府公共服務(wù)的保障能力。 （三）積極推進(jìn)貧困地區(qū)財(cái)稅體制改革 把深化財(cái)稅體制改革與財(cái)政綜合扶貧開發(fā)結(jié)合起來，積極推 第 8 頁 共 9 頁 進(jìn)貧困地區(qū)財(cái)稅改革試點(diǎn)。應(yīng)進(jìn)一步理順各級政府間的扶貧責(zé)任。扶貧開發(fā)的多中心治理，則是在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，更廣泛更深層次地引導(dǎo)貧困群體參與，同時(shí)吸引非政府組織、商業(yè)組織參與進(jìn)來，形成政府、公民、企業(yè)、非政府組織共同參與的多元扶貧開發(fā)模式。該理論認(rèn)為，單中心治理模式即政府機(jī)構(gòu)壟斷公共產(chǎn)品供給，其優(yōu)勢是有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，一定程度上能提高生產(chǎn)效率；其缺點(diǎn)是難以滿足所有消費(fèi)者的不 同偏好，伴隨著權(quán)力壟斷容易產(chǎn)生腐敗和尋租行為。新的歷史時(shí)期，應(yīng)探索扶貧開發(fā)工作的多中心治理模式。 三、優(yōu)化扶貧開發(fā)工作的體制機(jī)制，保證扶貧政策的高效執(zhí)行 （一）應(yīng)探索扶貧開發(fā)的 “ 多中心 ” 治理模式 我國的扶貧開發(fā)工作是由政府主導(dǎo)的，財(cái)政資金一直占主體地位。此外，要在貧困地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。黨的十八大提出了建立 “ 體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ” 的目標(biāo)。對生活在這些區(qū)域內(nèi)暫時(shí)不外遷的居民，也要按照 “ 點(diǎn)狀開發(fā) ” 的開發(fā)模式，促進(jìn)人口向生產(chǎn)生活條件較好的中心城鎮(zhèn)集中。首先，要循序漸進(jìn)地開展生態(tài)移民。 （四）把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于扶貧開發(fā)工作之中 我國大部分貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境惡劣、水土流失和石漠化嚴(yán)重的地區(qū)，是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重貧困。應(yīng)在貧困地區(qū)選擇適宜的地理位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合扶貧資源，使貧困人口小范圍集聚，同時(shí)發(fā)展規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品種植與加工以及特色旅游業(yè)。黨的十八大報(bào)告指出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決 “ 三農(nóng)
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