【正文】 多采用群眾喜聞樂見的形式，在潛移默化中來實(shí)現(xiàn)人大 新聞宣傳的全價(jià)值目標(biāo)。在人大常委會(huì)會(huì)議前，根據(jù)主任會(huì)議建議的議題和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)道的要求，對(duì)于人大常委會(huì)會(huì)議重要議題、常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目、常委會(huì)對(duì)本區(qū)域重大事項(xiàng)作出的決定，以及與 第 20 頁 共 20 頁 群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)等，由人大常委會(huì)牽頭，與記者共同研究，精心策劃。本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷創(chuàng)新，著力增強(qiáng)人大新聞宜傳吸引力，努力在弘揚(yáng)社會(huì)正氣通達(dá)社情民意，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，搞好輿論監(jiān)督和保障人民群眾權(quán)益等發(fā)揮更積極作用。人大新聞宜傳具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、程序性強(qiáng)等特點(diǎn)，為了增強(qiáng)其宣傳效果，必須主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新 形勢(shì)和群眾信息需求的新變化。特別是對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)，要進(jìn)行全程的、有重點(diǎn)的持續(xù)性報(bào)道和跟蹤報(bào)道，必須要把人大新聞的觸角從對(duì)人大常委會(huì)工作的宣傳延伸到宣傳人大常委會(huì)的日常工作。隨著人大各項(xiàng)工作的深入 廣泛開展，如人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議和專題詢問等監(jiān)督工作中， 第 19 頁 共 20 頁 開展的前期調(diào)研。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落實(shí)的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程我們要善于從人大行使職權(quán)的過程中挖掘深度報(bào)道的素材積極探索對(duì)人大常委會(huì)的日常工作進(jìn)行報(bào)道。 （四）拓寬報(bào)道領(lǐng)城，從人大過程性、發(fā)展性工作中挖深度報(bào)道的素材 從法律條文的概括性、抽象性規(guī)定，變?yōu)榫唧w實(shí)施的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。在充分展現(xiàn)代表履職能力和風(fēng)采的同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)代表議案建議辦理工作的報(bào)道，特別是重點(diǎn)議案建議辦理情況，要進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。以往對(duì)代表典型的報(bào)道還存在一個(gè)誤區(qū)，即側(cè)重于反映代表 第 18 頁 共 20 頁 從事社 會(huì)工作所取得的成績(jī)。近年來，對(duì)人大代表和代表活動(dòng)的宣傳不斷加強(qiáng)。因此，人大常委會(huì)要及時(shí)向各新聞單位提供有關(guān)新聞線素，要求記者既堅(jiān)持以正面報(bào)道為主，充分 肯定法律法規(guī)實(shí)施過程中取得的成績(jī)，多報(bào)道嚴(yán)格依法辦事的先進(jìn)典型，又要就一些典型的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象予以必要的批評(píng)暴光，還要對(duì)執(zhí)法檢查中整改意見的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤報(bào)道，使人大監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督緊密地結(jié)合起來。同時(shí)，要突出宣傳報(bào)道廣大干部群眾依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，還要對(duì)一些典型事例進(jìn)行深度報(bào)道。要通過報(bào)道執(zhí)法檢查的效果以及有關(guān)部門糾正違法行為的典型事例，來增強(qiáng)人們的法律意識(shí)和法制觀念。地方人大及其常委會(huì)要行使好這項(xiàng)職權(quán)，必須重視把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督同新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，通過新聞媒體對(duì)人大監(jiān)督工作的宣傳，使人大監(jiān)督的作用、過程和實(shí)效進(jìn)一步 第 17 頁 共 20 頁 為廣大人民群眾知曉和理解，更好地樹立起人大監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的新聞宣傳工作，在做好會(huì)議程序性報(bào)道的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬報(bào)道內(nèi)容，圍繞會(huì)議議題選準(zhǔn)宣傳的重點(diǎn)和受眾關(guān)注的熱點(diǎn)，找好宣傳角度，增強(qiáng)人大工作的影 響力和實(shí)效性。條件允許的電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體，也可對(duì)會(huì)議進(jìn)行直播。報(bào)社記者要通過消息、通訊、側(cè)記、評(píng)論、專訪、特寫、日記等多種體裁，詳細(xì)宣傳報(bào)道人代會(huì)。人代會(huì)是各種信息的 “ 富集區(qū) ” ，要完整、準(zhǔn)確、及日時(shí)地做好會(huì)議報(bào)道工作。因此，加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，首先要加強(qiáng)地方人大 “ 三會(huì) ” 的宣傳報(bào)道工作。 （一）把握重點(diǎn)，做好 “ 三會(huì) ” 的宣傳報(bào)道工作 人大新聞宣傳在堅(jiān)持遵循 一般新聞宣傳規(guī)律的同時(shí)，要突出人大工作特點(diǎn)，滿足人大工作的需需要，反映人大特點(diǎn)。一要多學(xué) 第 15 頁 共 20 頁 習(xí)，努力增強(qiáng)其法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高寫作能力；二要多調(diào)研，要多深入基層，多深入群眾，多到老百姓中間了解他們的心聲，聽聽他們的意見和要求，努力掌握確鑿的第一手材料；三要多聽取，要注意聽取各種不同意見特別是反對(duì)意見；四要多分析，要注重用科學(xué)的方法挖掘問題的本質(zhì)，將感性認(rèn)識(shí)上升為理性結(jié)論，從而抓住問題的本質(zhì)，更好地為人大常委會(huì)的決策服務(wù) ；五要多創(chuàng)新，不能因循守舊，要從思想上、方法上、行動(dòng)上敢于開拓，善于創(chuàng)新，努力做到工作有新思路，調(diào)研有新成果，事業(yè)有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍 建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦至少要有 1 名專職工作人員，保障人大工作有人開展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組建 3— 5 人的專兼職宣傳隊(duì)伍，使人大新聞信息宣傳工作有人去抓，對(duì)人大工作者要明確宣傳任務(wù)，對(duì)社會(huì)業(yè)余愛好者要給予支持，為其提供宣傳機(jī)會(huì)和創(chuàng)造條件；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)制定計(jì)劃，采取送出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)對(duì)人大新聞信息宣傳員的培訓(xùn)，并注重實(shí)效；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)人大新聞信息宣傳辦公場(chǎng)所建設(shè)，并配備電腦、照相機(jī)等必要辦公設(shè)施；四是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視和支持，將人大新聞信息宣傳納入當(dāng)?shù)啬甓刃麄鞴ぷ骺己说闹匾獌?nèi)容，制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)激勵(lì) 機(jī)制建設(shè)，把人大新聞信息宣傳與干部考核、政績(jī)、使用有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人大新聞信息宣傳人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)任期內(nèi)工作任務(wù)和年度工作重點(diǎn)，謀劃好屆期和年度內(nèi)宣傳計(jì)劃，準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向，增強(qiáng)人大工作宣傳的目的性。筆者認(rèn)為應(yīng)做到“ 一謀劃 ” 、 “ 四加強(qiáng) ” 和 “ 五個(gè)多 ” 。這些不利因素的存在，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的開展。四是缺乏保障，缺少必要的辦公場(chǎng)所、辦公條件和宣傳工具，給人大新聞信息宣傳工作帶來很大難度。二是人大新聞信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦工作人員很少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職工作人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任連人大代表就不是，很多人大會(huì)議和代表活